Закон Республики Хакасия от 19.09.1995 N 47 (ред. от 29.10.1997) "О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ" (принят ВС РХ 19.09.1995)

Страница: 1

1 2
Архив



19 сентября 1995 года N 47





РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ



ЗАКОН



О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА

РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ





Принят

Верховным Советом

Республики Хакасия

19 сентября 1995 года



Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ



Статья 1. Принципы участия гражданина Республики Хакасия в выборах депутатов Верховного Совета Республики Хакасия



Гражданин Республики Хакасия, то есть гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий на территории Республики Хакасия (далее - гражданин Республики Хакасия), участвует в выборах депутатов Верховного Совета Республики Хакасия (далее - депутаты Верховного Совета) на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.

Участие гражданина в выборах является добровольным. Никто не вправе оказывать принудительное воздействие на участие или неучастие гражданина в выборах, а также на его свободное волеизъявление.



Статья 2. Законодательство о выборах депутатов Верховного Совета



Выборы депутатов Верховного Совета проводятся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Хакасия, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации", настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами.



Статья 3. Избирательные права граждан Республики Хакасия



Гражданин Республики Хакасия, достигший на день выборов 18 лет, вправе избирать депутатов Верховного Совета.

Депутатом Верховного Совета может быть избран гражданин Республики Хакасия, постоянно проживающий в Республике Хакасия не менее 5 лет до дня выборов, достигший на день выборов 21 года и имеющий право участвовать в выборах.

Гражданин Республики Хакасия может избирать и быть избранным независимо от его пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Не имеет права избирать и быть избранным гражданин, признанный судом недееспособным, или гражданин, содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.



Статья 4. Назначение выборов депутатов Верховного Совета



В соответствии с Конституцией Республики Хакасия выборы депутатов Верховного Совета нового созыва назначаются Верховным Советом Республики Хакасия. Срок со дня назначения выборов до дня выборов должен быть не менее двух с половиной месяцев.

При прекращении деятельности Верховного Совета в случаях, предусмотренных Конституцией Республики Хакасия, Верховный Совет одновременно назначает дату выборов депутатов Верховного Совета нового созыва. Дата выборов назначается в сроки, установленные настоящим Законом.

Сообщение о дне выборов публикуется в средствах массовой информации.



Статья 5. Выборы в Верховный Совет



В соответствии с Конституцией Республики Хакасия Верховный Совет Республики Хакасия состоит из 75 депутатов и избирается сроком на 4 года.

Депутаты Верховного Совета избираются по одномандатным (один округ - один депутат) избирательным округам, образуемым в Республике Хакасия на основе единой нормы представительства избирателей на одномандатный избирательный округ.



Статья 6. Право выдвижения кандидатов в депутаты Верховного Совета



Право выдвижения кандидатов в депутаты Верховного Совета принадлежит непосредственно избирателям, избирательным объединениям, избирательным блокам.

Выдвижение кандидатов в депутаты начинается со дня официального опубликования Избирательной комиссией Республики Хакасия схемы избирательных округов.



Статья 7. Подготовка и проведение выборов избирательными комиссиями



Подготовка и проведение выборов депутатов Верховного Совета и контроль за соблюдением избирательных прав граждан возлагаются на избирательные комиссии.

При подготовке и проведении выборов избирательные комиссии в пределах своих полномочий, установленных настоящим Законом, независимы от органов государственной власти, органов власти районов, городов республиканского значения и органов местного самоуправления.

Решения избирательных комиссий, принятые в пределах их полномочий, обязательны для государственных органов, органов власти районов, городов республиканского значения, органов местного самоуправлению, предприятий, учреждений и организаций, а также их должностных лиц.



Статья 8. Право на предвыборную агитацию



Граждане Республики Хакасия, общественные объединения вправе в любых допускаемых законом формах и законными методами вести предвыборную агитацию за или против того или иного кандидата.

Кандидатам в депутаты, избирательным объединениям, избирательным блокам гарантируются равные условия доступа к государственным и муниципальным средствам массовой информации.



Статья 9. Финансирование выборов депутатов Верховного Совета



Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов Верховного Советам осуществляется за счет средств бюджета Республики Хакасия.

Кандидаты в депутаты, избирательные объединения, избирательные блоки создают собственные избирательные фонды для финансирования предвыборной агитации.



Статья 10. Гласность при подготовке и проведении выборов депутатов Верховного Совета



Подготовка и проведение выборов депутатов Верховного Совета осуществляются открыто и гласно.



Глава 2. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА, ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ

УЧАСТКИ, СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ



Статья 11. Образование избирательных округов



Для проведения выборов депутатов Верховного Совета на территории Республики Хакасия образуются 75 одномандатных избирательных округов.

Избирательные округа образуются Избирательной комиссией Республики Хакасия на основании представляемых администрациями районов, городов республиканского значения данных о численности избирателей, проживающих на соответствующей территории.

Схема избирательных округов утверждается Президиумом Верховного Совета Республики Хакасия на позднее чем за 70 дней до дня выборов.

При проведении выборов депутатов Верховного Совета избирательные округа должны образовываться при соблюдении следующих требований:

- примерное равенство избирательных округов по числу избирателей в пределах района, города республиканского значения на всей территории Республики Хакасия с допускаемым отклонением от средней нормы представительства избирателей на один избирательный округ не более 10 процентов, а в труднодоступных и отдаленных местностях не более 15 процентов;

- избирательный округ образует единую территорию: не допускается создание избирательного округа из не граничащих между собой территорий.

При соблюдении указанных требований при образовании избирательных округов учитывается административно-территориальное деление республики.

Исходная средняя норма представительства избирателей на избирательный округ устанавливается Избирательной комиссией Республики Хакасия путем деления общего числа избирателей в Республике Хакасия на 75 избирательных округов.

В исключительных случаях представительный орган государственной власти Республики Хакасия вправе принять решение об увеличении процентного отклонения от средней нормы представительства избирателей на один избирательный округ.

Схема избирательных округов с указанием их границ, численности избирателей публикуется Избирательной комиссией Республики Хакасия не позднее чем за 65 дней до дня выборов.



Статья 12. Образование избирательных участков



Для проведения голосования и подсчетам голосов избирателей при выборах депутатов Верховного Совета образуются избирательные участки.

Избирательные участки образуются главой администрации района, города республиканского значения по согласованию с соответствующей территориальной избирательной комиссией не позднее чем за 45 дней до дня выборов.

Избирательные участки образуются с учетом следующих требований:

- не более 3000 избирателей на каждом избирательном участке;

- соблюдение границ административно-территориального деления;

- недопустимость пересечения границ избирательных округов границами избирательных участков.

В больницах, санаториях, профилакториях, домах отдыха и других местах временного пребывания избирателей, в труднодоступных и отдаленных районах избирательные участки могут образовываться в тот же срок, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня выборов, такие участки входят в избирательные округа соответственно по месту их расположения.

Избиратели-военнослужащие голосуют на общих, избирательных участках. в порядке исключения допускается образование избирательных участков в воинских частях, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях. в этих случаях избирательные участки образуются командирами воинских частей по решению соответствующей территориальной избирательной комиссии.

Список избирательных участков с указанием их границ и адресов участковых избирательных комиссий публикуется соответствующей администрацией в местной печати, а также доводится до сведения избирателей иными способами не позднее чем за 40 дней до дня выборов.



Статья 13. Списки избирателей



Список избирателей составляет участковая избирательной комиссия на основании данных, представляемых по установленной форме главой администрации района, города республиканского значения. Периодическое уточнение списка зарегистрированных избирателей по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года осуществляет глава администрации района, города республиканского значения. Данные об избирателях глава администрации района, города республиканского значения направляет в избирательную комиссию не позднее чем за 40 дней до дня выборов.

Список избирателей составляется в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, на основе адресов избирателей). в списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц) и адрес места жительства избирателя.

Список избирателей-военнослужащих, находящихся в воинских частях, а также членов семей военнослужащих и других избирателей, если они проживают в районах расположения воинских частей, составляется на основании сведений, представляемых командиром воинской части в сроки, установленные в настоящей статье.

Военнослужащие, проживающие вне воинской части, включаются в список избирателей по месту жительства на общих основаниях.

Список избирателей, которые в день голосования будут находиться в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах и других стационарных лечебно-профилактических учреждениях, а также в иных местах временного пребывания, составляется на основании данных, представляемых руководителями указанных учреждений.

Список избирателей составляется в двух экземплярах по форме, утверждаемой Избирательной комиссией Республики Хакасия, и подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии. Один экземпляр списка избирателей остается в участковой избирательной комиссии, а второй экземпляр передается в соответствующую окружную избирательную комиссию не позднее чем за 6 дней до дня выборов.

В список избирателей включаются все граждане Республики Хакасия, обладающие избирательным правом в соответствии со статьей 3 настоящего Закона.

Основанием для включения гражданина в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт его проживания на территории этого избирательного участка.

Избиратель может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке.

Списки избирателей представляются для всеобщего ознакомления не позднее чем за 30 дней до дня выборов.

Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка после представления списка избирателей для всеобщего ознакомления, а также избиратели, по какой-либо иной причине не включенные в список, включаются участковой избирательной комиссией дополнительно в список избирателей на основании документов, удостоверяющих личность и подтверждающих их место жительства на территории данного избирательного участка.

(в ред. Закона Республики Хакасия от 29.10.1997 N 16)

Каждый гражданин вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, а также о любой ошибке или неточности в списке избирателей.

В течение 24 часов участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление и либо устранить ошибку, либо дать заявителю письменный ответ с изложением мотивов отклонения заявления.

Решение участковой избирательной комиссии может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд, которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в день выборов - немедленно.

Вносить изменения в списки избирателей после начала подсчета голосов избирателей запрещается.



Глава 3. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ



Статья 14. Система избирательных комиссий



Подготовку и проведение выборов депутатов Верховного Совета обеспечивают избирательные комиссии:

- Избирательная комиссия Республики Хакасия;

- территориальные (районные, городские (городов республиканского значения) избирательные комиссии;

- окружные избирательные комиссии;

- участковые избирательные комиссии.



Статья 15. Порядок формирования избирательных комиссий



Избирательная комиссия Республики Хакасия, сформированная в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации", осуществляет руководство деятельностью избирательных комиссий, обеспечивающих организацию и проведение выборов депутатов Верховного Совета.

Территориальные (районные, городские (городов республиканского значения) избирательные комиссии образуются не позднее чем за 55 дней до дня выборов в составе 5 - 7 членов представительным и исполнительным органами власти района, города республиканского значения на паритетных началах с учетом предложений общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы, жительства.

Председатель, заместитель председателя и секретарь территориальной избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов территориальной избирательной комиссии.

Окружные избирательные комиссии образуются в каждом избирательном округе не позднее чем за 50 дней до дня выборов в составе 5 - 7 членов представительным и исполнительным органами власти районов, городов республиканского значения на паритетных началах по предложению общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы, жительства.

Председатель, заместитель председателя и секретарь окружной избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов окружной избирательной комиссии.

Участковые избирательные комиссии формируются не позднее чем за 40 дней до дня выборов в составе 5 - 11 членов представительным и исполнительным органами власти районов, городов республиканского значения на паритетных началах по предложению общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы, жительства. Председатель, заместитель председателя и секретарь участковой избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов участковой избирательной комиссии.

В состав избирательных комиссий не могут входить кандидаты в депутаты, их доверенные лица, супруги и близкие родственники кандидатов в депутаты либо лица, находящиеся у них в непосредственном подчинении.

Каждое избирательное объединение, избирательный блок, зарегистрировавшие свой список кандидатов в депутаты, каждый кандидат в депутаты вправе назначить по одному члену в соответствующую избирательную комиссию с правом совещательного голоса с последующей регистрацией соответствующей избирательной комиссией, полномочия которого заканчиваются после официального опубликования итогов выборов.

В день голосования каждое избирательное объединение, избирательный блок и каждый кандидат в депутаты вправе назначить в соответствующие участковые избирательные комиссии по одному наблюдателю, которые имеют право присутствовать в помещении для голосования с начала голосования до окончания оформления документов об итогах голосования и получать заверенные копии этих документов.



Статья 16. Статус члена избирательной комиссии



Члены избирательной комиссии, имеющие право решающего голоса, обязаны присутствовать на всех заседаниях комиссии.

Члены избирательной комиссии как с правом решающего, так и совещательного голоса:

- заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующей избирательной комиссии;

- вправе выступать на заседаниях избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по ним голосования;

- вправе задавать другим участникам заседания вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;

- вправе знакомиться с любыми документами и материалами соответствующей избирательной комиссии.

При принятии решения избирательной комиссией члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса в голосовании не участвуют.

В случае выдвижения кандидатом в депутаты член избирательной комиссии должен сложить свои полномочия в соответствующей избирательной комиссии.

Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса в течение срока своих полномочий не могут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу.

Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденные на время проведения выборов от основной работы, вправе получать соответствующую денежную компенсацию за счет средств, выделенных на проведение выборов.

Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса во время подготовки и проведения выборов не могут быть привлечены без согласия соответствующего прокурора к уголовной ответственности, арестованы или подвергнуты мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке.

Член избирательной комиссии с правом решающего голоса может быть освобожден от обязанностей члена комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случаях:

- письменного заявления члена избирательной комиссии о сложении своих полномочий;

- выезда за пределы Республики Хакасия на постоянное место жительства;

- вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена избирательной комиссии;

- признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным;

- недобросовестного отношения к обязанностям члена избирательной комиссии.

Утверждение нового члена избирательной комиссии вместо выбывшего производится в соответствии с настоящим Законом.



Статья 17. Полномочия Избирательной комиссии Республики Хакасия



Избирательная комиссия Республики Хакасия, обеспечивая организацию подготовки и проведения выборов депутатов Верховного Совета в пределах своих полномочий:

- руководит деятельностью избирательных комиссий по выборам депутатов Верховного Совета;

- осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан;

- образует избирательные округа, публикует схему избирательных округов с указанием их границ, численности избирателей в каждом избирательном округе;

- устанавливает время голосования в день выборов;

- регистрирует избирательные блоки;

- регистрирует списки кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, избирательными блоками;

- рассматривает заявления и жалобы на решения и действия избирательных комиссий и принимает по ним решения;

- издает инструкции и иные нормативные акты по вопросам применения настоящего Закона, обязательные для всех избирательных комиссий, осуществляющих подготовку и проведение выборов депутатов Верховного Совета;

- осуществляет контроль за соблюдением законности при подготовке и проведении выборов депутатов Верховного Совета, обеспечивает единообразное применение настоящего Закона;

- обеспечивает соблюдение равных правовых условий участия в выборах для всех кандидатов в депутаты;

- заслушивает сообщения министерств и ведомств, других органов исполнительной власти и местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

- устанавливает единую нумерацию избирательных участков на территории республики;

- устанавливает форму избирательного бюллетеня, списков избирателей и других избирательных документов, порядок их хранения;

- организует изготовление избирательных бюллетеней;

- распределяет выделенные из республиканского бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов и контролирует их целевое использование;

- рассматривает вопросы материально-технического обеспечения подготовки и проведения выборов;

- устанавливает общие результаты выборов депутатов Верховного Совета и публикует их в печати;

- обеспечивает передачу документации, связанной с проведением и организацией выборов, в архив;

- составляет список лиц, избранных депутатами Верховного Совета, и передает этот список и необходимую документацию в Верховный Совет;

- организует повторные выборы депутатов Верховного Совета;

- назначает и организует подготовку и проведение выборов депутатов Верховного Совета вместо выбывших;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом.



Статья 18. Полномочия территориальных избирательных комиссий



Территориальные избирательные комиссии:

- осуществляют контроль за организацией подготовки и проведения выборов депутатов Верховного Совета на соответствующей территории;

- координируют деятельность окружных и участковых избирательных комиссий, рассматривают заявления и жалобы на решения и действия этих комиссий и принимают по ним решения;

- совместно с окружными избирательными комиссиями обеспечивают соблюдение равных правовых условий участия в выборах для всех кандидатов в депутаты на соответствующей территории;

- организуют доставку бланков и другой выборной документации, а также избирательных бюллетеней окружным и участковым избирательным комиссиям;

- оказывают организационно-техническую помощь участковым избирательным комиссиям в проведении голосования на избирательных участках;

- обеспечивают передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, в архив;

- контролируют обеспечение участковых избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривают иные вопросы материально-технического обеспечения выборов;

- распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов на соответствующей территории, и распределяют их между окружными и участковыми избирательными комиссиями;

- осуществляют иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом.

Срок полномочий территориальных избирательных комиссий истекает после официального опубликования общих итогов выборов.



Статья 19. Полномочия окружных избирательный комиссий



Окружные избирательные комиссии:

- осуществляют контроль за исполнением настоящего Закона на территории избирательного округа;

- содействуют работе участковых избирательных комиссий;

- регистрируют кандидатов в депутаты и их доверенных лиц, выдают им удостоверения установленного образца;

- обеспечивают соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности для всех кандидатов в депутаты;

- утверждают текст избирательного бюллетеня для голосования;

- проводят досрочное голосование по избирательному округу за 5 - 4 дня до дня выборов;

- устанавливают результаты выборов по избирательному округу и передают их в соответствующую территориальную избирательную комиссию, проводят регистрацию избранного депутата и выдачу ему удостоверения об избрании депутатом;

- организуют подготовку и проведение выборов вместо выбывших депутатов;

- осуществляют иные полномочия в соответствии с настоящим Законом.

Срок полномочий окружных избирательных комиссий истекает после официального опубликования общих итогов выборов.



Статья 20. Полномочия участковых избирательных комиссий



Участковые избирательные комиссии:

- составляют список избирателей по избирательному участку;

- проводят ознакомление избирателей со списком избирателей, рассматривают заявления об ошибках и неточностях в списке избирателей и решают вопросы о внесении в него соответствующих изменений;

- оповещают население о месте нахождения участковой избирательной комиссии и времени ее работы, а также о дне выборов и месте голосования;

- обеспечивают подготовку помещения для голосования, избирательных ящиков и другого оборудования;

- организуют на избирательном участке досрочное голосование не ранее чем за 3 дня до дня выборов и голосование в день выборов;

- производят подсчет голосов, определяют результаты голосования на избирательном участке;

- рассматривают заявления и жалобы по вопросам подготовки выборов и организации голосования и принимают по ним решения;

- осуществляют иные полномочия в соответствии с настоящим Законом.

Полномочия участковых избирательных комиссий прекращаются после официального опубликования общих итогов выборов.



Статья 21. Организация работы избирательных комиссий



Деятельность избирательных комиссий осуществляется на основе коллегиальности, открытости и гласности. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство членов комиссии с правом решающего голоса.

Заседание избирательной комиссии созывается и проводится председателем или по его поручению заместителем председателя комиссии. Заседание проводится также по требованию не менее одной трети членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

На заседаниях избирательных комиссий вправе присутствовать кандидаты в депутаты и их доверенные лица, уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков и представители средств массовой информации.

Решения избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также для нижестоящих избирательных комиссий.

Решения избирательных комиссий об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, о регистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, об установлении результатов голосования, о признании выборов несостоявшимися или недействительными принимаются на заседаниях избирательных комиссий большинством голосов от общего числа членов комиссии с правом решающего голоса. Решения избирательных комиссий по иным вопросам принимаются простым большинством голосов присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Решения избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем комиссии.

Члены избирательной комиссии, не согласные с решением, принятым избирательной комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок, а за три и менее дней до дня выборов и в день выборов - немедленно.

Решение избирательной комиссии, противоречащее закону, либо принятое избирательной комиссией с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом.

Государственные органы, органы власти районов, городов республиканского значения, органы местного самоуправления, общественные объединения, предприятия, учреждения, организации, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в том числе в предоставлении необходимых помещений, транспорта, средств связи, технического оборудования, а также предоставлять необходимые для их работы сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, а за пять и менее дней до дня выборов и в день выборов - немедленно.

Член избирательной комиссии с правом решающего голоса, включая председателя, заместителя председателя, секретаря, по решению соответствующей избирательной комиссии может освобождаться в период подготовки и проведения выборов от выполнения производственных или служебных обязанностей с сохранением средней заработной платы за счет средств, выделяемых на проведение выборов.

В период подготовки и проведения выборов избирательные комиссии могут на договорных началах привлекать работников с оплатой труда в пределах сумм, выделяемых на проведение выборов.



Статья 22. Обжалование решений и действий избирательных комиссий



Решения и действия Избирательной комиссии Республики Хакасия и ее должностных лиц могут быть обжалованы в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд.

Решения и действия избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушение права граждан, могут быть обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию или в суд. Предварительное обращение в вышестоящую избирательную комиссию не является обязательным условием для обращения в суд.

Жалобы (заявления), поступившие в суд, рассматриваются судом в сроки, установленные федеральным законом и настоящим Законом.

Избирательная комиссия Республики Хакасия и иные избирательные комиссии в пределах своей компетенции рассматривают жалобы (заявления) на решения и действия нижестоящих избирательных комиссий и обязаны не позднее чем в пятидневный срок дать ответ по существу, а в день выборов - немедленно.

В случае если факты, содержащиеся в жалобах (заявлениях) требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок.

Вышестоящая избирательная комиссия вправе принять самостоятельное решение по существу жалобы (заявления), отменив решение нижестоящей комиссии.

Суды и органы прокуратуры обязаны организовать свою работу (в том числе и в выходные дни) таким образом, чтобы обеспечить своевременное рассмотрение жалоб (заявлений).



Глава 4. ВЫДВИЖЕНИЕ и РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ

В ДЕПУТАТЫ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА



Статья 23. Несовместимость статуса депутата Верховного Совета с должностным положением



Депутатами Верховного Совета Республики Хакасия не могут быть Председатель Правительства Республики Хакасия и его заместители, министры Республики Хакасия и их заместители, председатели государственных комитетов Республики Хакасия и их заместители, руководители федеральных территориальных органов в Республике Хакасия и их заместители, главы администраций городов республиканского значения и районов Республики Хакасия, судьи, прокуроры и другие государственные служащие. При выдвижении их кандидатами в депутаты, они дают письменное обязательство о прекращении соответствующей деятельности в случае избрания депутатами.

(часть 1 в ред. Закона Республики Хакасия от 25.09.1996 N 70)

Несоблюдение ограничений, установленных настоящей статьей, влечет за собой признание избрания депутатами соответствующих лиц недействительным.



Статья 24. Понятие избирательного объединения, избирательного блока



Избирательным объединением является общереспубликанское общественное объединение, которое создано в порядке, установленном законами, устав которого предусматривает участие в выборах органов государственной власти посредством выдвижения кандидатов и зарегистрирован Министерством юстиции Республики Хакасия не позднее объявления дня выборов, а также республиканские отделения общефедеральных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах.

Правами избирательного объединения обладают также избирательные блоки, образуемые на период проведения выборов депутатов Верховного Совета.

Избирательные блоки могут образовываться не менее чем двумя общественными объединениями, являющимися избирательными объединениями в соответствии с частью первой настоящей статьи. Общественные объединения, в случае вхождения в состав избирательного блока, не могут выступать в период проведения выборов в качестве самостоятельного избирательного объединения или входить в другой избирательный блок.

Решение о вхождении в избирательный блок принимается на конференции (съезде, собрании) общественного объединения.

Избирательные блоки регистрируются Избирательной комиссией Республики Хакасия.

Избирательное объединение, избирательный блок назначают представителей, уполномоченных в соответствии с настоящим Законом представлять избирательное объединение, избирательный блок по всем вопросам, связанным с участием избирательного объединения, избирательного блока в выборах депутатов Верховного Совета, в том числе и по финансовым вопросам.

Избирательные объединения, избирательные блоки участвуют в выборах депутатов Верховного Совета на равных основаниях в порядке, установленном настоящим Законом.



Статья 25. Выдвижение кандидатов в депутаты избирательными объединениями, избирательными блоками



Выдвижение кандидатов в депутаты Верховного Совета от избирательного объединения производится на конференции (съезде, собрании) избирательного объединения с указанием избирательного округа, в котором будет баллотироваться каждый кандидат.

Выдвижение кандидата от избирательного блока производится на конференции (съезде, собрании) представителей общественных объединений, входящих в избирательный блок.

Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать в одном избирательном округе не более одного кандидата.

Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать кандидатами в депутаты лиц, не являющихся членами входящих в них общественных объединений.

Решение о выдвижении кандидатов принимается тайным голосованием.



Статья 26. Выдвижение кандидатов в депутаты непосредственно избирателями



Право выдвинуть свою кандидатуру для баллотировки на выборах депутатов Верховного Совета принадлежит каждому гражданину Республики Хакасия, обладающему избирательным правом, достигшему на день выборов 21 года и постоянно проживающему в Республике Хакасия не менее 5 лет.

Лицо, выдвинувшее свою кандидатуру кандидатом в депутаты, информирует об этом Избирательную комиссию Республики Хакасия в письменной форме, в соответствующую окружную избирательную комиссию представляет заявление о самовыдвижении.

Право выдвинуть кандидата принадлежит также избирателям по месту работы, службы, учебы и жительства на территории данного избирательного округа. Для выдвижения кандидата они образуют инициативную группу в количества не менее 30 человек и назначают уполномоченного представителя.

Уполномоченный представитель инициативной группы уведомляет в письменной форме Избирательную комиссию Республики Хакасия и соответствующую окружную избирательную комиссию об инициативе избирателей. в уведомлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий) и место жительства кандидата.

К уведомлению должны быть приложены протокол собрания инициативной группы избирателей о выдвижении кандидата в депутаты по соответствующему избирательному округу и назначении уполномоченного представителя инициативной группы, а также список членов инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, места жительства, номера и серии паспорта (удостоверения личности, заменяющего паспорт).



Статья 27. Представление избирательных документов избирательными объединениями, избирательными блоками в Избирательную комиссию Республики Хакасия



Списки кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, избирательными блоками по избирательным округам, представляются уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока в Избирательную комиссию Республики Хакасия. в этих списках указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий) и место жительства каждого кандидата. Одновременно со списками представляются копия свидетельства о регистрации общественного объединения Министерством юстиции Республики Хакасия, его зарегистрированный устав, протокол с решением конференции (съезда, собрания) избирательного объединения, на котором били выдвинуты кандидаты, а также оформленная в установленном законом порядке доверенность уполномоченного представителя избирательного объединения.

Уполномоченные представители избирательных блоков одновременно со списками кандидатов представляют в Избирательную комиссию Республики Хакасия протоколы конференций (съездов, собраний) общественных объединений с решениями о вхождении в избирательный блок и совместное решение данных общественных объединений о создании избирательного блока, подписанное уполномоченными представителями этих общественных объединений.

Избирательная комиссия Республики Хакасия рассматривает в трехдневный срок представленные документы и выдает уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока заверенные копии списков кандидатов либо мотивированное решение об отказе в выдаче таковых.

Отказ в приеме документов и выдача копий списков кандидатов может быть обжалован в суд, который обязан рассмотреть жалобу не позднее чем в трехдневный срок.

Избирательная комиссия Республики Хакасия передает зарегистрированные списки кандидатов и данные о зарегистрированных кандидатах средствам массовой информации.



Статья 28. Сбор подписей в поддержку кандидатов в депутаты Верховного Совета



В поддержку кандидатов, выдвинутых непосредственно избирателями, избирательными объединениями и избирательными блоками, собираются подписи избирателей в количестве не менее двух процентов от общего числа избирателей соответствующего избирательного округа.

Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих избирательным правом, в том избирательном округе, где осуществляется выдвижение. Сбор подписей проводится по месту работы (в том числе в трудовых коллективах), службы, учебы и жительства, на предвыборных мероприятиях. При этом недопустимо принуждение и подкуп избирателей со стороны лица, собирающего подписи.

Избиратель может ставить подпись в поддержку любых кандидатов, но в поддержку одного и того же кандидата вправе поставить подпись только один раз.

Избирательное объединение, избирательный блок вправе начать сбор подписей со дня выдачи Избирательной комиссией Республики Хакасия заверенных копий списков кандидатов. До получения избирательным объединением, избирательным блоком заверенных копий списков кандидатов сбор подписей не допускается.

Сбор подписей в поддержку кандидата, выдвинутого непосредственно избирателями, начинается с уведомления об этом Избирательной комиссии Республики Хакасия и соответствующей окружной избирательной комиссии после официального опубликования схемы избирательных округов.

(часть 5 в ред. Закона Республики Хакасия от 29.10.1997 N 16)

Подписные листы изготавливаются по форме, указанной в приложениях 1 и 2 к настоящему Закону.

В каждом подписном листе указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы и занимаемая должность (род занятий), место жительства кандидата, номер избирательного округа, в котором он выдвигается.

Если подписи собираются в поддержку кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, кроме указанных данных в подписном листе указываются наименование избирательного объединения, избирательного блока, выдвигающего кандидата, а также принадлежность кандидата к политической партии или иному общественному объединению, если такая принадлежность имеет место.

Подписной лист заверяется лицом, собиравшим подписи, с указанием своих фамилии, имени и отчества, места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа и уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, выдвигающего кандидатов, или кандидатом (если выдвижение проводится непосредственно избирателями).

Избиратель, ставя подпись в подписном листе, указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, а также дату внесения подписи.



Статья 29. Регистрация кандидатов в депутаты Верховного Совета



Кандидат в депутаты Верховного Совета может быть зарегистрирован только в одном избирательном округе. Для регистрации кандидата, выдвинутого непосредственно избирателями, а равно кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, кандидат либо уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока представляет в окружную избирательную комиссию до 18 часов по местному времени не позднее чем за 35 дней до дня выборов подписные листы, с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата. Одновременно в окружную избирательную комиссию представляются данные о кандидате, включающие его фамилию, имя, отчество, дату рождения, место работы, занимаемую должность (род занятий), место жительства, а также заявление кандидата о его согласии баллотироваться по данному избирательному округу и решение избирательного объединения, избирательного блока о выдвижении этого кандидата по данному избирательному округу.

Подписные листы представляются в избирательную комиссию в сброшюрованном и пронумерованном виде. При приеме подписных листов избирательная комиссия удостоверяет каждый подписной лист печатью избирательной комиссии и затем выдает уполномоченному представителю или кандидату письменное подтверждение о принятии подписных листов с указанием даты и времени их приема. Окружная избирательная комиссия в течение 5 дней со дня приема документов проверяет соответствие порядка выдвижения кандидата в депутаты требованиям настоящего Закона и не позднее чем за 30 дней до дня выборов принимает решение о регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в регистрации.

При проверке окружной избирательной комиссией правильности оформления подписных листов и других документов вправе присутствовать уполномоченные представители соответствующих избирательных объединений, избирательных блоков, а также кандидаты в депутаты.

В случае сомнений в достоверности данных, содержащихся в подписных листах, или в достоверности подписей избирателей окружная избирательная комиссия организует соответствующую проверку подписных листов.

В регистрации кандидата в депутаты Верховного Совета может быть отказано только в случае нарушения Конституции Республики Хакасия и настоящего Закона.

Решение окружной избирательной комиссии о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации кандидата может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию либо в суд. Жалоба должна быть рассмотрена в течение трех дней.

Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации с указанием ее даты и времени. Данные о зарегистрированных кандидатах в течение двух суток после регистрации сообщаются средствам массовой информации.

В случае, если в установленные сроки в избирательном округе не будет зарегистрирован ни один кандидат либо после завершения регистрации кандидатов и до дня выборов в избирательном округе останется менее двух кандидатов, выборы в этих избирательных округах по решению окружной избирательной комиссии откладываются сроком на восемь недель для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.



Статья 30. Права и обязанности кандидатов в депутаты



Все зарегистрированные кандидаты в депутаты Верховного Совета обладают равными правами и несут равные обязанности.

После регистрации кандидаты в депутаты по личному заявлению могут освобождаться от работы, военной службы, военных сборов и учебы со дня регистрации до дня официального опубликования общих итогов выборов. в течение этого срока соответствующая окружная избирательная комиссия за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, выплачивает кандидатам денежную компенсацию в размере, не превышающем семикратного размера минимальной оплаты труда на день назначения выборов.

Кандидаты в депутаты не могут быть уволены с работы по инициативе администрации (работодателя), переведены без их согласия на другую работу или должность, в том числе на работу в другую местность, а также направлены в командировку, призваны на военную службу и военные сборы со дня регистрации до дня официального опубликования результатов выборов. Время участия кандидата в депутаты в выборах засчитывается в трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до дня регистрации.

Кандидат в депутаты со дня регистрации и до дня опубликования результатов выборов имеет право на территории соответствующего округа бесплатно пользоваться любыми видами общественного транспорта, за исключением такси и заказных рейсов. Если кандидат имеет постоянное место жительства вне пределов избирательного округа, в котором он баллотируется, он в течение указанного периода пользуется таким же правом для проезда в избирательный округ и обратно. в городах и районах, где имеется несколько избирательных округов, кандидат может бесплатно пользоваться городским и пригородным общественным транспортом (кроме такси и заказных рейсов) на территории всего города и района. Оплата этих поездок производится соответствующей избирательной комиссией из средств, выделенных на подготовку и проведение выборов.

Кандидат в депутаты после регистрации не может быть привлечен без согласия прокурора Республики Хакасия к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. Давая такое согласие, прокурор Республики Хакасия немедленно извещает об этом соответствующую окружную избирательную комиссию.

Кандидат в депутаты может иметь до 10 доверенных лиц, отвечающих требованиям статьи 3 настоящего Закона, которые на основании заявлений в письменной форме кандидата и гражданина о согласии быть доверенным лицом регистрируются соответствующей окружной избирательной комиссией. Доверенные лица получают от соответствующей окружной избирательной комиссии удостоверение и ведут агитационную и иную деятельность, способствующую избранию кандидатов.

На указанный в части второй настоящей статьи период работодатели обязаны предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск. Кандидаты, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом соответствующую избирательную комиссию, которая аннулирует выданные таким доверенным лицам удостоверения.

Кандидат вправе в любое время до дня выборов снять свою кандидатуру. Избирательное объединение, избирательный блок может в любое время до дня выборов отозвать любого зарегистрированного кандидата по решению уполномоченного органа. Если кандидатура снята без вынуждающих к тому обстоятельств, соответствующая избирательная комиссия может отнести на счет кандидата либо избирательного объединения, избирательного блока соответствующую часть понесенных ею расходов. включая средства, выделенные на предвыборную агитацию.



Глава 5. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ



Статья 31. Предвыборная агитация и сроки ее проведения



Граждане Республики Хакасия, кандидаты в депутаты, избирательные объединения, избирательные блоки вправе беспрепятственно проводить предвыборную агитацию.

Предвыборная агитация может проводиться через средства массовой информации, путем проведения предвыборных мероприятий (собраний и встреч с избирателями, публичных предвыборных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий), путем выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов.

Запрещается проводить предвыборную агитацию, распространять любые агитационные предвыборные материалы:

- органам государственной власти, органам власти районов, городов республиканского значения, органам местного самоуправления, а также их должностным лицам при исполнении ими служебных обязанностей;

- воинским частям, военным учреждениям и организациям;

- благотворительным организациям и религиозным объединениям;

- членам избирательных комиссий с правом решающего голоса.

Предвыборная агитация начинается со дня регистрации кандидатов и заканчивается в ноль часов по местному времени накануне дня, предшествующего дню выборов.

В день выборов и в предшествующий ему день любая предвыборная агитация запрещается.

Должностные лица государственных органов и органов местного самоуправления, являющиеся кандидатами, могут участвовать в проведении предвыборной агитации на равных основаниях с другими кандидатами.

Журналистам, должностным лицам средств массовой информации запрещается участвовать в освещении избирательной кампании через средства массовой информации, если указанные лица являются кандидатами либо доверенными лицами кандидатов.

Запрещается проведение предвыборной агитации, сопровождаемой предоставлением избирателям бесплатно или на льготных условиях товаров, услуг (кроме информационных услуг), ценных бумаг, билетов различных розыгрышей (лотерей), а также выплатой денежных средств.



Статья 32. Порядок проведения предвыборных мероприятий



Государственные органы, органы власти районов, городов республиканского значения, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам в организации и проведении предвыборных собраний, встреч кандидатов и их доверенных лиц с избирателями.

Предвыборные митинги организуются и проводятся в порядке, установленном действующим законодательством.

Должностные лица государственных органов и органов местного самоуправления обязаны предоставлять избирательным комиссиям в их пользование помещения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для встреч кандидатов и их доверенных лиц с избирателями. Избирательные комиссии обязаны обеспечить равные возможности для всех кандидатов при проведении предвыборной агитации.

Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок имеют право на бесплатное предоставление им эфирного времени по каналам государственных и муниципальных телерадиокомпаний на равных основаниях.

Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок имеют право на основании заключенного с государственной телерадиокомпанией договора получить за плату эфирное время сверх эфирного времени, предоставляемого бесплатно. Условия оплаты по отношению к кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам должны быть равными.

Средства массовой информации, учредителями которых являются государственные или муниципальные органы, организации, учреждения либо финансируемые полностью или частично за счет государственных средств или средств местного самоуправления, обязаны обеспечить равные возможности для изложения предвыборных программ кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, придерживающихся различных политических взглядов.

Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки вправе беспрепятственно выпускать плакаты, листовки и иные агитационные материалы.

Все агитационные печатные материалы должны содержать информацию об организациях и лицах, ответственных за их выпуск. Запрещается распространение анонимных агитационных материалов.

Агитационные печатные материалы могут быть вывешены в любом помещении, на любом здании, сооружении и ином объекте с согласия собственника или владельца этих объектов. Запрещается вывешивание печатных и иных агитационных материалов на памятниках, обелисках, на зданиях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в помещениях избирательных комиссий и в помещениях для голосования.

Предвыборные программы, агитационные предвыборные материалы и выступления не должны содержать призывов к насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности Российской Федерации и Республики Хакасия, разжигать расовую, национальную и религиозную рознь, распространять заведомо ложные сведения, унижающие честь и достоинство другого кандидата.

Печатные информационные материалы, ранее вывешенные вне помещений и в помещениях для голосования, могут сохраняться в день выборов на прежних местах.

В течение трех дней до дня голосования, включая день голосования, опубликование результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов и иных исследований, связанных с выборами, не допускается. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации.

Поставленные в известность о противоправных выступлениях или о распространении противоправных агитационных материалов они вправе принять меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, обратиться в соответствующие органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности.

В случае нарушения кандидатом требований проведения предвыборной агитации соответствующая избирательная комиссия вправе принять решение об отмене регистрации такого кандидата.



Глава 6. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ



Статья 33. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов



Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов депутатов Верховного Совета, а также по обеспечению деятельности избирательных комиссий производятся за счет средств бюджета Республики Хакасия.

Средства, выделенные на организацию и проведение выборов, поступают в распоряжение Избирательной комиссии Республики Хакасия в десятидневный срок со дня назначения выборов и распределяются ею между всеми избирательными комиссиями.

Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными средствами и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам.

Избирательные комиссии представляют Избирательной комиссии Республики Хакасия отчет о расходовании выделенных им Избирательной комиссией Республики Хакасия средств не позднее 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов.

Избирательная комиссия Республики Хакасия представляет Верховному Совету отчет о расходовании средств, указанных в части первой настоящей статьи, не позднее двух месяцев после официального опубликования результатов выборов.



Статья 34. Избирательные фонды кандидатов в депутаты, избирательных объединений, избирательных блоков. Порядок их создания



Кандидаты в депутаты, избирательные объединения, избирательные блоки вправе создавать собственные избирательные фонды для финансирования предвыборной агитации.

Избирательные фонды могут состоять из следующих денежных средств:

средств, выделенных кандидату в депутаты или избирательному объединению, избирательному блоку на предвыборную агитацию соответствующей избирательной комиссией;

собственных средств кандидата, которые не могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 100 раз;

средств, которые выделены кандидату выдвинувшим его избирательным объединениям, избирательным блоками которые не могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 150 раз;

собственных средств избирательного объединения, избирательного блока, которые не могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 1000 раз;

добровольных пожертвований физических и юридических лиц.

Размер пожертвования физического лица в избирательный фонд кандидата в депутаты не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 20 раз, а в фонд избирательного объединения, избирательного блока - более чем в 30 раз. Размер пожертвования юридического лица в избирательный фонд кандидата в депутаты или в избирательный фонд избирательного объединения, избирательного блока не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов. более чем в 100 и 500 раз соответственно.

Предельная сумма расходов кандидата за счет средств избирательного фонда не может превышать более чем в 400 раз минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов.

Предельная сумма расходов избирательного объединения, избирательного блока за счет средств избирательного фонда не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 2500 раз.

Не допускаются пожертвования в избирательные фонды со стороны:

иностранных государств, организаций и граждан;

1 2


Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости