Закон Республики Хакасия от 21.10.1994 N 38 (ред. от 25.11.2004) "О КУЛЬТУРЕ" (принят ВС РХ 21.10.1994)

Архив



21 октября 1994 года N 38





РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ



ЗАКОН



О КУЛЬТУРЕ





Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ



Статья 1. Задачи законодательства Республики Хакасия о культуре



Задачами законодательства Республики Хакасия о культуре являются:

- возрождение и сохранение исторического и культурного наследия народов, проживающих на территории Республики Хакасия;

- создание правовых и экономических гарантий для свободной культурной деятельности всем гражданам Российской Федерации, проживающим в Республике Хакасия;

(в ред. Закона РХ от 03.03.2004 N 12)

- обеспечение и защита конституционного права граждан Российской Федерации, проживающих в Республике Хакасия, на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям;

(в ред. Закона РХ от 03.03.2004 N 12)

- определение принципов государственной культурной политики, правовых норм государственной поддержки культуры и гарантий невмешательства государства в культурные и творческие процессы.



Статья 2. Законодательство Республики Хакасия о культуре



(в ред. Закона РХ от 25.11.2004 N 96)



Законодательство Республики Хакасия о культуре основывается на Конституции Российской Федерации, Основах законодательства Российской Федерации о культуре и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.



Статья 3. Основные понятия



Используемые в настоящем Законе термины означают:

Культурная деятельность - деятельность по сохранению, созданию, распространению и освоению культурных ценностей.

Культурные ценности - нравственные и эстетические идеалы, нормы и образцы поведения, языки, диалекты и говоры, национальные традиции и обычаи, исторические топонимы, фольклор, художественные промыслы и ремесла, произведения культуры и искусства, результаты и методы научных исследований культурной деятельности, имеющие историко-культурную значимость здания, сооружения, предметы и технологии, уникальные в историко-культурном отношении территории и объекты.

Культурные блага - условия и услуги, предоставляемые организациями, другими юридическими и физическими лицами для удовлетворения гражданами своих культурных потребностей.

Творческая деятельность - создание культурных ценностей и их интерпретация.

Творческий работник - физическое лицо, которое создает или интерпретирует культурные ценности, считает собственную творческую деятельность неотъемлемой частью своей жизни, признано или требует признания в качестве творческого работника, независимо от того, связано оно или нет трудовыми соглашениями и является или нет членом какой-либо ассоциации творческих работников (к числу творческих работников относятся лица, причисленные к таковым Всемирной конвенцией об авторском праве, Бернской конвенцией об охране произведений литературы и искусства, Римской конвенцией об охране прав артистов-исполнителей, производителей фонограмм и работников органов радиовещания).

Достоинство культур народов и национальных групп - признание их ценности и проявление уважения к ним.

Культурное наследие - материальные и духовные ценности, созданные в прошлом, а также памятники и историко-культурные территории и объекты, значимые для сохранения и развития самобытности Республики Хакасия и всех ее народов, проживающих в ней, их вклада в Российскую и мировую цивилизацию.

Культурное достояние Республики Хакасия - совокупность культурных ценностей, а также организации, учреждения, предприятия культуры, которые имеют общенациональное значение для республики.

(в ред. Закона РХ от 25.11.2004 N 96)

Культурные аспекты программ развития - перспективы социально-экономических, научно-технических и других программ развития с точки зрения воздействия результатов их реализации на сохранение и развитие культуры, а также влияния самой культуры на эти результаты.

Государственная культурная политика (политика государства в области культурного развития) - совокупность принципов и норм, которыми руководствуется государство в своей деятельности по сохранению, развитию и распространению культуры, а также сама деятельность государства в области культуры.



Статья 4. Область применения Закона Республики Хакасия о культуре



Настоящий Закон регулирует культурную деятельность в следующих областях:

- выявление, изучение, охрана, реставрация и использование памятников истории и культуры;

- художественная литература, кинематография, сценическое, пластическое, музыкальное искусство, архитектура и дизайн, фотоискусство, другие виды и жанры искусства;

- художественные народные промыслы и ремесла, народная культура в таких ее проявлениях, как языки, диалекты и говоры, фольклор, обычаи и обряды, исторические топонимы;

- самодеятельное (любительское) художественное творчество;

- музейное дело и коллекционирование;

- книгоиздание и библиотечное дело, а также иная культурная деятельность, связанная с созданием произведений печати, их распространением и использованием, архивное дело;

- телевидение, радио и другие аудиовизуальные средства в части создания и распространения культурных ценностей;

- эстетическое воспитание, художественное образование, педагогическая деятельность в этой области;

- научные исследования культуры;

- международные культурные обмены;

- производство материалов, оборудования и других средств, необходимых для сохранения, создания, распространения и освоения культурных ценностей;

- иная деятельность, в результате которой сохраняются, создаются, распространяются и осваиваются культурные ценности.



Статья 5. Равное достоинство культур народов Российской Федерации в Республике Хакасия, их прав и свобод в области культуры

(в ред. Закона РХ от 25.11.2004 N 96)



1. Республика Хакасия, исходя из равного достоинства культур народов России, самостоятельно определяет культурную политику и осуществляет культурную деятельность в соответствии с потребностями и волеизъявлением граждан Российской Федерации, проживающих в Республике Хакасия.

(в ред. Закона РХ от 03.03.2004 N 12)

Республика Хакасия самостоятельно реализует на своей территории соглашения и иные акты, регулирующие отношения Республики Хакасия в области культуры с республиками, краями, областями, городами федерального значения, автономной областью, автономными округами Российской Федерации, другими государствами, объединениями государств, а также международными организациями.

2. Республика Хакасия признает равное достоинство культур, равные права и свободы в области культуры всех проживающих в ней народов, способствует созданию равных условий для сохранения и развития этих культур, обеспечивает и укрепляет целостность культуры республики посредством законодательного регулирования республиканской государственной культурной политики и республиканских целевых программ сохранения и развития культуры.

(в ред. Закона РХ от 25.11.2004 N 96)



Статья 6. Обязанность культурных аспектов в республиканских программах развития



Органы государственной власти Республики Хакасия в обязательном порядке учитывают культурные аспекты во всех республиканских программах экономического, экологического, социального, национального развития. в этих целях республиканские программы развития, программы городов и районов республики подвергаются обязательной, независимой и гласной экспертизе группами специалистов в области культуры, назначаемыми совместно органами представительной и исполнительной власти соответствующих уровней.

(в ред. Закона РХ от 25.11.2004 N 96)



Раздел II. ПРАВА и СВОБОДЫ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,

ПРОЖИВАЮЩИХ в РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ, в ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ

(в ред. Закона РХ от 03.03.2004 N 12)



Статья 7. Неотъемлемость права каждого человека на культурную деятельность



В Республике Хакасия культурная деятельность является неотъемлемым правом каждого гражданина, независимо от национального и социального происхождения, языка, пола, политических, религиозных и иных убеждений, места жительства, имущественного положения, образования, профессии или других обстоятельств.



Статья 8. Приоритетность прав человека по отношению к правам государства, организаций и групп



Права человека в области культурной деятельности приоритетны по отношению к правам в этой области государства и любых его структур, общественных и национальных движений, политических партий, этнических общностей, этноконфессиональных групп и религиозных организаций, профессиональных и иных объединений.



Статья 9. Право на творчество



Каждый человек имеет право на все виды творческой деятельности в соответствии со своими интересами и способностями. Право человека заниматься творческой деятельностью может осуществляться как на профессиональной, так и на непрофессиональной (любительской) основе. Профессиональный и непрофессиональный творческий работник равноправны в области авторского права и смежных прав, права на интеллектуальную собственность, охрану секретов мастерства, свободу распоряжения результатами своего труда, поддержку государства.



Статья 10. Право на приобщение к культурным ценностям



Каждый человек имеет право на приобщение к культурным ценностям, на доступ к государственным библиотечным, музейным, архивным фондам, иным собраниям во всех областях культурной деятельности. Ограничения доступности культурных ценностей по соображениям секретности или особого режима пользования устанавливаются законодательством Российской Федерации.

(в ред. Закона РХ от 29.05.2002 N 22)



Статья 11. Право граждан на пользование достижениями культуры



Республика Хакасия обеспечивает право граждан на пользование достижениями культуры путем создания социально-экономических, политико-правовых, организационных условий, включающих:

- общедоступность ценностей национальной и мировой культуры, находящихся в государственных и общественных фондах, в том числе льготный порядок доступа к культурным ценностям для отдельных категорий граждан в соответствии с действующим законодательством.



Статья 12. Право собственности в области культуры



Каждый человек имеет право собственности в области культуры, которое распространяется на имеющие историко-культурное значение предметы, коллекции и собрания, здания и сооружения, организации, учреждения, предприятия и иные объекты.

Порядок приобретения, условия владения, пользования и распоряжения объектами собственности в области культуры регламентируются действующим законодательством.



Статья 13. Право создавать организации, учреждения, предприятия, общественные объединения в области культуры



Граждане имеют право создавать организации, учреждения и предприятия по производству, тиражированию и распространению культурных ценностей и благ, ассоциации, творческие союзы или иные культурные объединения в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации.

(в ред. Закона РХ от 29.05.2002 N 22)



Статья 14. Право вывозить за границу результаты своей творческой деятельности



Граждане имеют право вывозить за границу с целью экспонирования, иных форм публичного представления, а также с целью продажи результаты своей творческой деятельности в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации.

(в ред. Закона РХ от 29.05.2002 N 22)



Статья 15. Право на культурную деятельность в зарубежных странах



Граждане Российской Федерации, проживающие в Республике Хакасия, имеют право осуществлять культурную деятельность в зарубежных странах, создавать организации культуры на территории других государств, если последнее не противоречит законодательству этих государств.

(в ред. Закона РХ от 03.03.2004 N 12)



Статья 16. Права иностранных граждан и лиц без гражданства в области культуры



Иностранные граждане и лица без гражданства имеют равные права с гражданами Российской Федерации, проживающими в Республике Хакасия, в сфере культурной деятельности. Особые условия культурной деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Хакасия устанавливаются федеральными законами.

(в ред. Закона РХ от 03.03.2004 N 12)

(в ред. Закона РХ от 25.11.2004 N 96)



Статья 17. Право на сохранение и развитие культурно-национальной самобытности народов Российской Федерации в Республике Хакасия

(в ред. Закона РХ от 25.11.2004 N 96)



Граждане Российской Федерации, проживающие в Республике Хакасия, имеют право на сохранение и развитие своей культурно-национальной самобытности, защиту, восстановление и сохранение исконной культурно-исторической среды обитания. Республика Хакасия обеспечивает условия возрождения, развития и сохранения культуры коренного и других народов.

(в ред. Закона РХ от 03.03.2004 N 12)



Статья 18. Право на культурно-национальную автономию



Национальные группы, компактно проживающие на территории Республики Хакасия, имеют право на культурно-национальную автономию.

Культурно-национальная автономия означает право национальных групп, проживающих на территории Республики Хакасия, на свободную реализацию своей культурной самобытности посредством создания на основании волеизъявления населения или по инициативе отдельных граждан национально-культурных центров, национальных обществ и землячеств.

Национальные культурные центры, национальные общества и землячества вправе:

- разрабатывать и представлять в соответствующие органы представительной и исполнительной власти предложения о сохранении и развитии национальной культуры;

- проводить фестивали, выставки и другие аналогичные мероприятия;

- содействовать организации национального краеведения, охране национальных исторических и культурных памятников, созданию этнографических и иных музеев;

- создавать центры национальной культуры, студии и самодеятельные творческие коллективы, республиканские и иные ассоциации, организовывать кружки и студии по изучению национального языка.

(в ред. Закона РХ от 25.11.2004 N 96)

Национальные культурные центры, национальные общества и землячества, а также республиканские и иные территориальные ассоциации этих центров, обществ и землячеств пользуются правами юридических лиц и регистрируются в соответствии со своим статусом.



Статья 19. Протекционизм государства в отношении культур малочисленных этнических общностей



Республика Хакасия гарантирует свой протекционизм (покровительство) в отношении сохранения и восстановления культурно-национальной самобытности хакасского этноса, малочисленных этнических общностей Республики Хакасия посредством исключительных мер защиты и стимулирования, предусмотренных республиканскими целевыми программами социально-экономического, экологического, национального и культурного развития.

(в ред. Закона РХ от 25.11.2004 N 96)



Статья 20. Культурно-национальные организации граждан хакасской национальности за пределами Республики Хакасия



Республика Хакасия осуществляет моральную, организационную и материальную поддержку культурно-национальных центров, национальных обществ, землячеств, ассоциаций, учебных и других организаций соотечественников за пределами Республики Хакасия, оказывает помощь в проведении фестивалей, выставок и других аналогичных мероприятий, содействует организации на местах национального краеведения, охране национальных исторических и культурных памятников, созданию этнографических и иных музеев, национальных клубов, студий и коллективов искусства, кружков и групп по изучению родного языка.



Раздел III. ПОЛНОМОЧИЯ ВЫСШИХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ и ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ



(в ред. Закона РХ от 25.11.2004 N 96)



Статья 21. Полномочия высших органов государственной власти Республики Хакасия



К полномочиям Верховного Совета Республики Хакасия в области культуры относятся:

обеспечение прав и свобод человека в области культуры;

принятие республиканского законодательства в области культуры;

принятие республиканских долгосрочных целевых программ сохранения и развития культуры;

утверждение республиканского бюджета Республики Хакасия в части расходов на культуру.

К полномочиям Правительства Республики Хакасия в области культуры относятся:

охрана и сохранение объектов культурного наследия республиканского значения;

организация библиотечного обслуживания населения библиотеками Республики Хакасия;

создание и поддержка государственных музеев (за исключением федеральных государственных музеев, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);

организация и поддержка учреждений культуры и искусства (за исключением федеральных учреждений культуры и искусства, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);

поддержка народных художественных промыслов (за исключением организаций народных художественных промыслов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);

поддержка республиканских и местных национально-культурных автономий, поддержка изучения в образовательных учреждениях национальных языков и иных предметов этнокультурной направленности.



Статья 22. Полномочия органов местного самоуправления в области культуры



Органы местного самоуправления осуществляют полномочия в области культуры в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о культуре и настоящим Законом.



Раздел IV. НАЦИОНАЛЬНОЕ КУЛЬТУРНОЕ ДОСТОЯНИЕ

РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ



Статья 23. Национально-культурное достояние Республики Хакасия



(в ред. Закона РХ от 25.11.2004 N 96)



Состав (перечень) культурного достояния народов, проживающих на территории Республики Хакасия определяется органами государственной власти Республики Хакасия по представлению органов местного самоуправления. Культурное достояние народов, проживающих на территории Республики Хакасия, находится на особом режиме охраны и использования в соответствии с федеральным законодательством.



Статья 24. Правовое регулирование ввоза и вывоза историко-культурных ценностей



Утратила силу. - Закон РХ от 25.11.2004 N 96.



Раздел V. КАДРОВОЕ и НАУЧНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ



Статья 25. Развитие системы учебных заведений в области культуры



Республика Хакасия развивает систему высших, средних, специальных и иных учебных заведений для подготовки профессиональных работников в области культуры и искусства, основанных на различных формах собственности.

Органы государственной власти Республики Хакасия в области культуры обеспечивают необходимые условия для переподготовки и повышения квалификации кадров.

(в ред. Закона РХ от 25.11.2004 N 96)



Статья 26. Подготовка творческих кадров



Республика Хакасия принимает меры по подготовке творческих кадров путем:

- установления целевого набора в учебные заведения соответствующего профиля;

- финансирования обучения творческой молодежи республики в учебных заведениях других государств;

- абзац 4 утратил силу. - Закон РХ от 25.11.2004 N 96.



Статья 27. Развитие научных исследований в области культуры



Республика Хакасия принимает меры по обеспечению организационных, финансово-экономических условий для осуществления научного прогнозирования, создания программ развития культуры и проведения иных научных исследований в области культуры.



Раздел VI. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ



Статья 28. Общие условия создания, реорганизации и ликвидации организаций культуры



(в ред. Закона РХ от 25.11.2004 N 96)



Общие условия создания, реорганизации и ликвидации организаций культуры определяются федеральным законодательством.



Статья 29. Права и обязанности учредителя (учредителей) организации культуры



Утратила силу. - Закон РХ от 25.11.2004 N 96.



Статья 30. Собственность в области культуры



Утратила силу. - Закон РХ от 25.11.2004 N 96.



Статья 31. Приватизация в области культуры



Культурное наследие народов Российской Федерации в Республике Хакасия, в том числе культурные ценности, хранящиеся в фондах государственных и муниципальных музеев, архивов и библиотек, картинных галерей, в ассортиментных кабинетах предприятий художественной промышленности и традиционных народных промыслов, включая помещения и здания, где они расположены, не подлежат приватизации.

(в ред. Закона РХ от 25.11.2004 N 96)

Приватизация других объектов культуры допускается в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации при условии:

- сохранения культурной деятельности в качестве основного вида деятельности;

- сохранения профильных услуг;

- организации обслуживания льготных категорий населения;

- обеспечения сложившегося числа рабочих мест и социальных гарантий работникам (на срок до одного года).



Статья 32. Финансирование культуры и культурной деятельности



Утратила силу. - Закон РХ от 25.11.2004 N 96.



Статья 33. Финансовые ресурсы организаций культуры



(в ред. Закона РХ от 25.11.2004 N 96)



Финансовые ресурсы организации культуры формируются и используются в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом организации культуры.



Статья 34. Предпринимательская деятельность государственных и муниципальных организаций культуры



(в ред. Закона РХ от 25.11.2004 N 96)



Государственные и муниципальные организации культуры вправе вести предпринимательскую деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации.



Статья 35. Инвестиционная политика в области культуры



Утратила силу. - Закон РХ от 25.11.2004 N 96.



Статья 36. Обеспечение развития культуры в сельской местности



Утратила силу. - Закон РХ от 25.11.2004 N 96.



Статья 37. Материально-техническое обеспечение культуры



Утратила силу. - Закон РХ от 25.11.2004 N 96.



Статья 38. Внешнеэкономическая деятельность в области культуры



(в ред. Закона РХ от 25.11.2004 N 96)



Внешнеэкономическая деятельность организаций культуры Республики Хакасия осуществляется в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о культуре.



Статья 39. Цены и ценообразование в области культуры



1. Цены (тарифы) на платные услуги и продукцию, включая цены на билеты, организации культуры устанавливают самостоятельно.

2. При проведении платных мероприятий организации культуры могут устанавливать льготы для детей дошкольного возраста, учащихся, инвалидов, военнослужащих, проходящих военную службу по призыву. Порядок установления льгот для организаций культуры, находящихся в ведении Республики Хакасия, определяется Правительством Республики Хакасия, для организаций культуры, находящихся в ведении органов местного самоуправления, - органами местного самоуправления.

(часть 2 в ред. Закона РХ от 25.11.2004 N 96)

3. Утратила силу. - Закон РХ от 25.11.2004 N 96.



Раздел VII. ПРАВА и СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ

РАБОТНИКОВ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ



Статья 40. Социальная поддержка работников культуры в Республике Хакасия

(в ред. Закона РХ от 25.11.2004 N 96)



1. Республика Хакасия признает исключительную роль творческого работника в культурной деятельности, его свободы, моральные, экономические и социальные права.

2. Творческие работники, чья профессиональная деятельность связана с созданием культурных ценностей, получают вознаграждение за творческий труд в форме заработной платы, авторского вознаграждения, выручки от продажи произведений и других доходов, связанных с творческой деятельностью, не запрещенной законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия.

(в ред. Закона РХ от 25.11.2004 N 96)

Данная норма распространяется на работников, совмещающих творческую деятельность с иными видами трудовой деятельности.

3. Республика Хакасия обеспечивает организациям, предоставляющим творческих работников, возможность участвовать в разработке политики в области культуры, консультируется с ними при разработке мероприятий в области занятости, профессиональной подготовки, условий труда творческих работников, не вмешивается в их деятельность, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

(в ред. Закона РХ от 25.11.2004 N 96)

4. Творческие союзы, ассоциации, профсоюзные и другие общественные организации в целях социальной поддержки творческих работников могут создавать службы содействия трудоустройству и специальные фонды для оказания социальной поддержки указанной категории граждан в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о культуре.

(часть 4 в ред. Закона РХ от 25.11.2004 N 96)

5. Пенсионное обеспечение работников организаций культуры производится в соответствии с законодательством Российской Федерации о пенсионном обеспечении.

(часть 5 в ред. Закона РХ от 25.11.2004 N 96)

6. Члены творческих союзов и ассоциаций, а также другие творческие работники, не являющиеся членами творческих союзов, единственным источником доходов которых является авторское вознаграждение, имеют право на трудовую пенсию при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд.

(часть 6 в ред. Закона РХ от 25.11.2004 N 96)

7. Утратила силу. - Закон РХ от 25.11.2004 N 96.

8. Утратила силу. - Закон РХ от 25.11.2004 N 96.



Статья 41. Трудовые отношения и принципы оплаты труда работников культуры



Утратила силу. - Закон РХ от 25.11.2004 N 96.



Раздел VIII. МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ



Статья 42. Международное сотрудничество



1. Правовой основой сотрудничества Республики Хакасия с другими государствами в области культуры являются международные договоры и соглашения, разрабатываемые на основе федерального законодательства.

(в ред. Закона РХ от 25.11.2004 N 96)

2. Органы управления учреждений культуры всех уровней, учреждения культуры имеют право устанавливать прямые связи с зарубежными предприятиями, учреждениями и организациями.

3. Республика Хакасия содействует развитию хакасской культуры за рубежом, поддерживая связи с зарубежными соотечественниками и их потомками, организуя культурные центры, проводя совместные культурные мероприятия, создает условия для возвращения на Родину уехавших деятелей культуры.



Раздел IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О КУЛЬТУРЕ



Статья 43. Ответственность за нарушение законодательства о культуре



(в ред. Закона РХ от 25.11.2004 N 96)



Ответственность за нарушение законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия в области культуры устанавливается законодательством Республики Хакасия об административной ответственности.



Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия

В.Н.ШТЫГАШЕВ

Абакан

21 октября 1994 года

N 38









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости