Постановление Правительства Республики Хакасия от 17.07.1997 N 145 "Об ОРГАНИЗАЦИИ и ПРОВЕДЕНИИ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ РАБОТ в ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ на территории РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ"

Архив



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 июля 1997 г. N 145



ОБ ОРГАНИЗАЦИИ и ПРОВЕДЕНИИ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ

РАБОТ в ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ на ТЕРРИТОРИИ

РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ



Во исполнение требований Закона Российской Федерации от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Постановления Правительства Российской Федерации от 5 ноября 1995 г. N 1113 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", в целях организации и проведения аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях Правительство Республики Хакасия постановляет:



1. Утвердить прилагаемое Положение об организации и проведении аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях на территории Республики Хакасия.

2. Председателю комиссии по чрезвычайным ситуациям, председателю Комитета по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Хакасия принять данное Положение к руководству и довести до исполнителей.



Председатель Правительства

Республики Хакасия

А.ЛЕБЕДЬ



И.о. Управляющего Делами

Правительства

Республики Хакасия

С.МАНАХОВ











Приложение

к Постановлению Правительства

Республики Хакасия

от 17.07.1997 N 145



ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ и ПРОВЕДЕНИИ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ

РАБОТ в ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ на ТЕРРИТОРИИ

РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ



I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ



Аварийно-спасательные работы (АСР) на объектах (территориях), подвергшихся воздействию аварий, катастроф или иных стихийных бедствий, осуществляются в целях спасения жизни и сохранения здоровья людей, снижения размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также для локализации зон чрезвычайных ситуаций и в целях уменьшения или полного прекращения воздействия характерных опасных факторов от чрезвычайных ситуаций.

Аварийно-спасательные работы включают в себя следующие этапы:

- рекогносцировка объектов (территорий), где планируется проведение аварийно-спасательных работ;

- проведение поисковых работ по обнаружению пострадавших людей, оказание первой медицинской помощи и вывод (вынос) их в безопасное место;

- выдвижение и ввод на объект (территорию), где произошла чрезвычайная ситуация, сил и средств, необходимых для выполнения аварийно-спасательных работ;

- проведение аварийно-спасательных работ;

- вывод сил и средств из очага поражения по завершению работ и возвращение их к месту дислокации.



II. ОРГАНИЗАЦИЯ и ПРОВЕДЕНИЕ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ РАБОТ



1. Подготовка к проведению работ на объекте (территории)



Аварийно-спасательные работы проводятся силами формирований, служб и подразделений (аварийно-спасательных формирований) территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и невоенизированных формирований гражданской обороны Республики Хакасия.

До ввода аварийно-спасательных формирований на объект (территорию) на нем должна быть проведена комплексная разведка (радиационная, химическая, бактериологическая и биологическая).

После проведения разведки проводится рекогносцировка объекта (территории) с определением объемов и способов ведения аварийно-спасательных работ и необходимых для этого сил и средств.

Объект (территория) разбивается по видам аварийно-спасательных работ на участки (сектора).

К рекогносцировке в обязательном порядке привлекаются руководители аварийно-спасательных работ.

При отсутствии времени на рекогносцировку аварийно-спасательные работы начинаются с проведения разведки. При необходимости разведка проводится и после рекогносцировки.



2. Проведение аварийно-спасательных работ



2.1. Руководство аварийно-спасательными работами



Общее руководство организацией и проведением аварийно-спасательных работ на объекте (территории) осуществляет Комиссия по чрезвычайным ситуациям (КЧС) объекта (территории).

Непосредственным руководителем аварийно-спасательных работ является председатель комиссии по чрезвычайным ситуациям, которому подчиняются все формирования, службы и подразделения, участвующие в проведении работ на объекте (территории). Он несет ответственность за организацию и проведение аварийно-спасательных работ, а также за безопасность личного состава аварийно-спасательных формирований.

Руководитель аварийно-спасательных работ обязан:

- организовать разведку и оценить обстановку в месте проведения аварийно-спасательных работ;

- поставить задачи аварийно-спасательным формированиям, организовать их взаимодействие и обеспечить выполнение поставленных задач;

- непрерывно следить за изменениями обстановки в ходе аварийно-спасательных работ и принимать соответствующие решения, а при необходимости запрашивать дополнительные силы и средства и организовывать их встречу и расстановку;

- создать резерв сил и средств, организовать посменную работу аварийно-спасательных формирований, питание и отдых личного состава;

- назначить ответственного за соблюдение мер безопасности;

- организовать пункты сбора пострадавших и медицинской помощи;

- по окончании работ заслушать командиров аварийно-спасательных формирований, при необходимости лично убедиться в завершении работ на отдельных участках;

- определить порядок убытия с места аварийно-спасательных работ аварийно-спасательных формирований, подразделений и взаимодействующих служб.

При определении необходимости в дополнительных силах и средствах руководитель аварийно-спасательных работ должен учитывать:

- динамику развития чрезвычайной ситуации и воздействие характерных опасных факторов от чрезвычайных ситуаций до введения в действие дополнительных сил и средств;

- требуемое количество сил и средств для проведения работ по спасению людей, вскрытию и разборке конструкций зданий и эвакуации имущества;

- необходимость привлечения специальных служб и средств.

При внесении изменений в расстановку сил и средств, участвующих в проведении аварийно-спасательных работ, руководитель аварийно-спасательных работ должен принять решение об этом и довести его до командиров аварийно-спасательных формирований, указав, кому, куда и как производить перегруппировку.



2.2. Разведка



Разведка объекта (территории), где планируется проведение аварийно-спасательных работ, должна установить:

- места нахождения и количество пострадавших, приемы и способы их спасения;

- необходимое количество и типы аварийно-спасательной техники и оборудования для проведения работ;

- состав и численность спасательных групп;

- безопасные места сбора пострадавших и способы их эвакуации;

- наличие участков аварийно-спасательных работ, опасных для работы спасателей по причинам возможных взрывов, пожаров, обрушении конструкций, утечки сильнодействующих ядовитых веществ (СДЯВ), наличия электросетей под высоким напряжением и т.д.;

- наличие и возможность использования для проведения работ искусственных и естественных водоемов, расположенных в районе аварийно-спасательных работ;

- состояние подъездных путей;

- вид опасных факторов от чрезвычайной ситуации, сложившейся на объекте (территории), способы их локализации и ликвидации.



2.3. Технология аварийно-спасательных работ



Технологические приемы и способы ведения аварийно-спасательных работ зависят от состояния объекта (территории), где произошла чрезвычайная ситуация, и наличия сведений о местах нахождения пострадавших и их количестве.

При разбивке объекта (территории) на участки (сектора) руководитель аварийно-спасательных работ назначает руководителей работ на этих участках. Между руководителями работ на участках и руководителем аварийно-спасательных работ на объекте (территории) устанавливается радиосвязь. При наличии сведений о нахождении под завалами или в уцелевших помещениях (зданиях) людей основной задачей аварийно-спасательных формирований является их поиск и спасение.

Поиск мест нахождения людей в завалах производится с использованием:

- информации непосредственных свидетелей;

- специально подготовленных поисковых собак;

- специальных поисковых приборов и инструментов;

- простукивания и прослушивания завалов.

Установленные места нахождения людей в завалах обозначаются и об этом извещаются все спасатели, работающие на данном участке.

Как правило, на одном участке спасательные работы производятся от их начала до полного завершения одним составом спасателей. в случае невозможности выполнить это условие, при посменной работе, вся информация о ходе спасательных работ передается при смене. Смена спасателей по возможности организуется поэтапно.

Инженерная техника для разборки завала над установленным местом нахождения людей применяется в исключительных случаях с обеспечением страховки от возможного падения поднимаемых и перемещаемых конструкций.

Для подъема и перемещения конструкций максимально используются электрические, гидравлические и пневматические аварийно-спасательные инструменты.

При наличии возможности с самого начала спасательной операции с пострадавшими устанавливается и постоянно поддерживается разговорный контакт.

Руководителем аварийно-спасательных работ одновременно со спасательными работами организуются первоочередные аварийные работы по ликвидации чрезвычайной ситуации (очагов горения, недопущения взрывов паров газовоздушных смесей, утечки сильнодействующих ядовитых веществ и т.д.).



И.о. Управляющего Делами

Правительства

Республики Хакасия

С.МАНАХОВ









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости