Решение Совета депутатов муниципального образования Таштыпский район от 27.12.2007 N 46 (ред. от 29.04.2008) "Об УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО и СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА на территории муниципального ОБРАЗОВАНИЯ ТАШТЫПСКИЙ РАЙОН на 2008 Г."

Архив



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ муниципального ОБРАЗОВАНИЯ

ТАШТЫПСКИЙ РАЙОН



РЕШЕНИЕ

от 27 декабря 2007 г. N 46



ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ

ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО и СРЕДНЕГО

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА на территории муниципального

ОБРАЗОВАНИЯ ТАШТЫПСКИЙ РАЙОН на 2008 Г."



На основании Федерального закона от 14.06.1995 N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства", в целях создания необходимых условий, способствующих повышению эффективности муниципальной поддержки малого предпринимательства на территории муниципального образования Таштыпский район, руководствуясь п. 4 ч. 1 статьи 25 Устава муниципального образования Таштыпский район, Совет депутатов муниципального образования решил:



1. Утвердить муниципальную целевую программу "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Таштыпский район на 2008 г." согласно приложению.

2. Настоящее решение направить для подписания Главе муниципального образования Таштыпский район.

3. Контроль за исполнением данного решения возложить на комиссию по вопросам социальной политики, законности и правопорядку (М.И. Сагалаков).

4. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования.



Глава

муниципального образования

В.И.ШУЛБАЕВ











Приложение

к решению Совета депутатов

от 27.12.2007 N 46



МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО и СРЕДНЕГО

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА на территории муниципального

ОБРАЗОВАНИЯ ТАШТЫПСКИЙ РАЙОН на 2008 Г."



ПАСПОРТ

муниципальной целевой программы "Развитие

субъектов малого и среднего предпринимательства

на территории муниципального образования

Таштыпский район" на 2008 г.



----------------T---------------------------------------------------------¬
¦Наименование   ¦Муниципальная целевая программа "Развитие субъектов      ¦
¦Программы      ¦малого и среднего предпринимательства на территории      ¦
¦               ¦муниципального образования Таштыпский район" на 2008 г.  ¦
+---------------+---------------------------------------------------------+
¦Дата принятия  ¦                                                         ¦
+---------------+---------------------------------------------------------+
¦Заказчик       ¦Администрация муниципального образования Таштыпский      ¦
¦Программы      ¦район                                                    ¦
+---------------+---------------------------------------------------------+
¦Цели и задачи  ¦Дальнейшее совершенствование правовых и экономических    ¦
¦Программы      ¦условий развития малого и среднего предпринимательства,  ¦
¦               ¦обеспечивающих увеличение числа субъектов малого и       ¦
¦               ¦среднего предпринимательства и численности занятых в     ¦
¦               ¦секторе малого и среднего бизнеса, а также увеличение    ¦
¦               ¦доли малого и среднего предпринимательства в объемах     ¦
¦               ¦выпуска товаров и услуг.                                 ¦
¦               ¦Обеспечение условий для интенсивного роста малого и      ¦
¦               ¦среднего предпринимательства. Расширение круга субъектов ¦
¦               ¦малого и среднего предпринимательства  и лиц,            ¦
¦               ¦стремящихся заниматься предпринимательской               ¦
¦               ¦деятельностью.                                           ¦
¦               ¦Содействие развитию малого предпринимательства по        ¦
¦               ¦приоритетным для района направлениям.                    ¦
¦               ¦Повышение эффективности деятельности муниципальных       ¦
¦               ¦органов власти по поддержке малого и среднего            ¦
¦               ¦предпринимательства.                                     ¦
¦               ¦Совершенствование финансовых механизмов поддержки малого ¦
¦               ¦и среднего предпринимательства                           ¦
+---------------+---------------------------------------------------------+
¦Показатели     ¦1. Количество вновь образованных субъектов малого и      ¦
¦               ¦среднего предпринимательства.                            ¦
¦               ¦2. Рост количества наемных работников, занятых у         ¦
¦               ¦индивидуальных предпринимателей и на малых и средних     ¦
¦               ¦предприятиях.                                            ¦
¦               ¦4. Рост объема отгруженных товаров собственного          ¦
¦               ¦производства, выполненных работ и услуг собственными     ¦
¦               ¦силами малых и средних предприятий.                      ¦
¦               ¦5. Рост среднемесячной заработной платы наемных          ¦
¦               ¦работников, занятых у индивидуальных предпринимателей и  ¦
¦               ¦на малых и средних предприятиях.                         ¦
¦               ¦6. Рост объемов поступления налогов в бюджет             ¦
¦               ¦муниципального образования Таштыпский район              ¦
+---------------+---------------------------------------------------------+
¦Срок реализации¦2008 г.                                                  ¦
¦Программы      ¦                                                         ¦
+---------------+---------------------------------------------------------+
¦Ожидаемые      ¦Создание новых рабочих мест.                             ¦
¦конечные       ¦Увеличение налоговых поступлений в бюджет муниципального ¦
¦результаты     ¦образования Таштыпский район.                            ¦
¦реализации     ¦Увеличение объема производства товаров и услуг.          ¦
¦Программы      ¦Повышение конкурентной среды                             ¦
L---------------+----------------------------------------------------------


1. Характеристика проблемы



а) в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства" относятся внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели), крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие следующим условиям:

1) для юридических лиц - суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать двадцать пять процентов (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать двадцать пять процентов;

2) средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения средней численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства:

а) от ста одного до двухсот пятидесяти человек включительно для средних предприятий;

б) до ста человек включительно для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия - до пятнадцати человек;

3) выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства;

(в ред. решения Совета депутатов муниципального образования Таштыпский район от 29.04.2008 N 68)

в строительстве - 100 человек;

на транспорте - 100 человек;

в сельском хозяйстве - 60 человек;

в научно-технической сфере - 60 человек;

в оптовой торговле - 50 человек;

в розничной торговле и бытовом обслуживании населения - 30 человек;

в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности - 50 человек.

Под субъектами малого предпринимательства понимаются также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

По состоянию на 01.01.2007 на территории муниципального образования Таштыпский район зарегистрированы 15 малых предприятий, численность занятых на малых предприятиях - 199 человек. По отраслям распределение субъектов малого бизнеса выглядит следующим образом. Количество малых предприятий по отраслям: сельское хозяйство, охота, лесное хозяйство - 6, обрабатывающее производство - 3, оптовая, розничная торговля - 2, транспорт и связь - 1, аренда, предоставление услуг - 1. в расчете на 1000 человек населения района приходится в среднем около 0,9 малого предприятия. Также на территории муниципального образования Таштыпский район зарегистрированы 129 индивидуальных предпринимателей, в том числе крестьянские (фермерские) хозяйства.

Развитие малого предпринимательства способствует созданию широкого слоя мелких собственников (среднего класса), самостоятельно обеспечивающих собственное благосостояние и достойный уровень жизни, являющихся основой социально-экономических реформ, гарантом политической стабильности и демократического развития общества.

Занятие малым бизнесом является не только источником средств к существованию, но и способом раскрытия внутреннего потенциала личности. Сектор малого предпринимательства создает новые рабочие места, а следовательно, способствует снижению уровня безработицы и социальной напряженности.

К первоочередным задачам по дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства относятся:

повышение уровня профессиональной подготовки предпринимателей;

создание условий для привлечения коммерческих банков к финансированию малого и среднего бизнеса;

стимулирование развития субъектов малого и среднего предпринимательства путем субсидирования части затрат по погашению процентов по кредитам.

Создание благоприятных условий для эффективного развития малого и среднего предпринимательства, совершенствование форм поддержки субъектов малого и среднего бизнеса, особенно "стартующего", развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства являются основными задачами органов муниципальной власти Таштыпского района.

Факторами, сдерживающими развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Таштыпский район, являются:

неразвитость механизмов финансово-кредитной поддержки, выражающаяся в высокой стоимости банковских кредитов для субъектов малого и среднего предпринимательства, недоступности (ограничении доступности) финансовых ресурсов вследствие жестких требований к кредиторам со стороны банковской системы, отсутствии механизмов самофинансирования;

высокие издержки при "вхождении на рынок" для начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе высокая арендная плата за нежилые помещения;

высокий износ основных средств в сфере производства и в агропромышленном комплексе;

недостаток квалифицированных кадров;

недоступность общеэкономических и специализированных консультаций в связи с дисбалансом размещения информационных ресурсов и рынка консультационных услуг.



2. Основные цели и задачи Программы



Целями Программы являются обеспечение условий устойчивого развития малого и среднего предпринимательства, в первую очередь производственного как неотъемлемой части экономики района, источника создания новых рабочих мест; привлечение дополнительных инвестиций; увеличение налоговых поступлений в бюджет.

Основные задачи Программы заключаются в создании благоприятных условий для деятельности малых и средних предприятий, обеспечении методической, информационной, консультационной поддержки, а также в дальнейшем развитии и совершенствовании инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в Таштыпском районе.

Приоритетными направлениями поддержки и развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Таштыпский район являются:

- производство и переработка сельскохозяйственной продукции;

- развитие туризма;

- оказание бытовых услуг населению;

- производство строительных материалов и конструкций;

- утилизация бытовых и промышленных отходов;

- ремесла, народные и художественные промыслы и производства.

Программа реализуется поэтапно в 2008 году.



3. Обоснование ресурсного обеспечения



Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Таштыпский район, предусмотренных на развитие малого и среднего предпринимательства.

Основными ресурсами, используемыми при реализации Программы, являются финансовые, материально-технические и трудовые.

Источниками финансирования могут служить следующие ресурсы:

1) средства бюджета муниципального образования Таштыпский район, выделяемые на реализацию Программы;

2) средства республиканского бюджета Республики Хакасия, выделяемые в пределах республиканской программы;

2) собственные средства организаций и индивидуальных предпринимателей;

3) кредиты коммерческих банков;

4) прочие источники финансирования.

Потребность в финансовых ресурсах по основным источникам финансирования представлена в разделе "Перечень программных мероприятий".

Общий объем финансирования Программы из бюджета муниципального образования Таштыпский район - 250,0 тыс. руб.



4. Организация управления Программой

и контроль за ходом ее реализации



Текущее управление Программой и контроль за ходом ее реализации осуществляются Администрацией муниципального образования Таштыпский район.

Отдел экономики, промышленности, малого бизнеса и туризма Администрации муниципального образования Таштыпский район содействует своевременному и полному обеспечению финансовыми ресурсами программных мероприятий, координирует использование бюджетных средств.



5. Оценка социально-экономической эффективности



В результате реализации Программы планируется рост количества занятых на малых и средних предприятиях без учета внешних совместителей и у индивидуальных предпринимателей, действующих без образования юридического лица. Предполагается, что по завершении мероприятий Программы возрастет вклад малого и среднего предпринимательства в общий объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг, что обеспечит увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

В рамках выполнения мероприятий Программы предполагается обеспечить условия для развития действующих и вновь созданных малых и средних предприятий, предпринимателей без образования юридического лица и повысить результативность экономических показателей в сфере малого и среднего бизнеса.









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости