Решение Совета депутатов муниципального образования Таштыпский район от 26.12.2006 N 83 "Об УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ТАРИФОВ на УСЛУГИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ и УЧРЕЖДЕНИЙ на территории муниципального ОБРАЗОВАНИЯ ТАШТЫПСКИЙ РАЙОН"

Архив



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ муниципального ОБРАЗОВАНИЯ

ТАШТЫПСКИЙ РАЙОН



РЕШЕНИЕ

от 26 декабря 2006 г. N 83



ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА

ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ

ТАРИФОВ на УСЛУГИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

И УЧРЕЖДЕНИЙ на территории муниципального

ОБРАЗОВАНИЯ ТАШТЫПСКИЙ РАЙОН



В соответствии с п. 6 ч. 10 ст. 35 Закона Российской Федерации N 131 от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями), п. 6 ч. 1 ст. 25 Устава муниципального образования Таштыпский район Совет депутатов решил:



1. Утвердить "Порядок принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений на территории муниципального образования Таштыпский район" согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию Совета депутатов по вопросам социальной политики, законности и правопорядку.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.



Председатель Совета депутатов

муниципального образования

Таштыпский район

Т.ГРУДЕВА











Приложение

к решению Совета депутатов

от 26 декабря 2006 г. N 83



ПОРЯДОК

ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ

ТАРИФОВ на УСЛУГИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

И УЧРЕЖДЕНИЙ на территории муниципального

ОБРАЗОВАНИЯ ТАШТЫПСКИЙ РАЙОН



Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ



Настоящий Порядок определяет организационные и правовые основы принятия решений об установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями на территории муниципального образования Таштыпский район.

Действие настоящего Положения не распространяется на отношения, урегулированные специальными федеральными законами и законами Республики Хакасия в сфере регулирования тарифов на электро-, тепло-, водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод, утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов, а также надбавок к ценам (тарифам) для потребителей и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса.

2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования Таштыпский район.

3. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:

1) тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений - ценовые ставки, по которым осуществляются расчеты за услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями;

2) услуги муниципальных предприятий и учреждений:

а) платные образовательные, медицинские, физкультурно-спортивные услуги, услуги по социальному обслуживанию, услуги учреждений культуры и социальной политики;

б) техническое обслуживание 1 кв. м нежилых помещений; услуги по охранной деятельности; транспортные услуги; банные услуги; ритуальные услуги, услуги кабельного телевидения;

в) найма жилого помещения в муниципальном жилом фонде;

г) жилищно-коммунальные услуги - услуги по содержанию, ремонту жилья, услуги по водоснабжению, водоотведению и теплоснабжению;

д) иные услуги;

3) поставщик услуг - муниципальное предприятие или учреждение, оказывающие услуги потребителям в соответствии со своей специализацией;

4) потребитель услуг - физическое или юридическое лицо, потребляющее услуги муниципальных предприятий и учреждений;

5) установление (изменение) тарифов - принятие муниципального правового акта, устанавливающего уровень тарифов, отличный от действующего в текущий временной период;

6) регулирующий орган - Администрация муниципального образования Таштыпский район, осуществляющая установление тарифов в пределах своей компетенции;

7) экспертная организация - осуществляющее экспертизу, в т.ч. проводящее обязательный аудит, юридическое лицо;

8) независимая экспертиза - анализ экономической обоснованности тарифов на услуги, который проводится экспертной организацией.

4. Установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, осуществляется в целях обеспечения социальных потребностей населения муниципального образования в получении необходимых услуг на основе экономически обоснованных и доступных тарифов на эти услуги.

5. При установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, должны соблюдаться следующие основные принципы:

1) обеспечение баланса интересов поставщиков и потребителей услуг на основе доступности (возможности их оплаты) населением муниципального образования и компенсации поставщикам услуг затрат на их предоставление;

2) обеспечение экономической обоснованности затрат поставщиков услуг на их предоставление потребителям;

3) установление условий обязательного изменения тарифов на услуги;

4) установление пониженных (льготных) тарифов для отдельных потребителей услуг при условии определения источника и механизма компенсации льгот и недопущения повышения тарифов для других потребителей услуг.

6. Методами установления тарифов на услуги, предоставляемые поставщиками услуг, являются:

1) установление фиксированных тарифов на очередной период, исходя из сложившейся себестоимости услуг этой организации за истекший период действия тарифов, с учетом стоимости заложенных мероприятий по повышению эффективности деятельности организации, предусматривающих улучшение качества оказываемых ею услуг;

2) установление предельных тарифов на услуги поставщиков услуг, определяемых на основе анализа динамики их предыдущей деятельности и анализа деятельности аналогичных организаций;

3) индексация установленных тарифов на услуги в случаях объективных изменений условий деятельности поставщиков услуг, влияющих на стоимость оказываемых ими услуг;

4) сочетание методов регулирования тарифов на услуги, оказываемые поставщиками услуг, перечисленных в подпунктах 1, 2, 3 настоящего пункта.

Регулирующий орган применяет метод установления тарифов в зависимости от особенностей видов регулируемой деятельности. Применение в течение одного периода действия тарифов разных методов установления тарифов в отношении организаций, осуществляющих одни и те же регулируемые виды деятельности, не допускается.

7. Тарифы на услуги, оказываемые поставщиками услуг, действуют в течение финансового года. Их утверждение осуществляется до принятия местного бюджета на следующий финансовый год и не менее чем за один календарный месяц до даты окончания текущего периода их действия.

8. Начало периода действия установленных тарифов и срок его окончания устанавливается постановлением Главы администрации муниципального образования Таштыпский район об утверждении тарифов на услуги, оказываемые поставщиками услуг.



Глава 2. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ муниципального ОБРАЗОВАНИЯ

ТАШТЫПСКИЙ РАЙОН ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ТАРИФОВ на УСЛУГИ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ и УЧРЕЖДЕНИЙ



1. Совет депутатов муниципального образования Таштыпский район:

1) контролирует местную администрацию (регулирующий орган) в части соблюдения установленного порядка принятия решений об утверждении тарифов на услуги, предоставляемые поставщиками услуг, их своевременного опубликования, обеспечения обоснованности тарифов и их доступности потребителям;

2) заслушивает должностных лиц Администрации муниципального образования Таштыпский район на заседаниях постоянных комиссий и сессиях Совета депутатов по поводу обоснованности тарифов, правильности их применения, возможности предоставления льгот для определенных групп населения муниципального образования.

2. Администрация муниципального образования Таштыпский район - регулирующий орган:

1) принимает решение об установлении тарифов на услуги, предоставляемые поставщиками услуг, публикует информацию о тарифах, дает разъяснения о причинах их изменения;

2) осуществляет контроль за применением тарифов, выносит заключения о необходимости их изменения;

3) организует проведение публичных слушаний на проекты муниципальных правовых актов об установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями;

4) рассматривает разногласия между потребителями и поставщиками услуг и принимает решения по их разрешению;

5) вправе привлекать соответствующих специалистов или организации проводить независимые экспертизы для проверки обоснованности расчета тарифов.

Регулирующий орган при осуществлении своих полномочий не вправе разглашать сведения, составляющие коммерческую тайну поставщиков услуг.



Глава 3. СРОКИ УСТАНОВЛЕНИЯ и ДЕЙСТВИЯ ТАРИФОВ



1. Установление тарифов осуществляется, как правило, не чаще одного раза в год. Изменение тарифов в течение года возможно в исключительных случаях и по основаниям, установленным статьей 4 настоящего Положения.

2. Тарифы на жилищно-коммунальные услуги, социальные услуги (включая услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам по федеральному перечню гарантированных услуг, на обслуживание в отделении временного пребывания), медицинские услуги и услуги учреждений культуры устанавливаются на срок регулирования, начало которого соответствует началу финансового года.

3. Тарифы на услуги образовательных учреждений (детских садов, школ, учреждений дополнительного образования) устанавливаются на срок регулирования, начало которого соответствует началу учебного года.

4. Тарифы на пассажирские перевозки, оказываемые муниципальным унитарным предприятием, могут устанавливаться в течение года более одного раза только на основании статьи 4 настоящего Положения.

5. Тарифы могут устанавливаться как на определенный срок регулирования, так и на неопределенный срок.



Глава 4. ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ ТАРИФОВ

НА УСЛУГИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ ПОСТАВЩИКАМИ УСЛУГ



1. Установление тарифа(ов) на услуги, предоставляемые поставщиками услуг, производится на основании заявлений на установление (изменение) тарифов данных организаций, а также по инициативе регулирующего органа.

Отсутствие в срок, установленный настоящим Порядком, заявления поставщика услуг об изменении тарифа(ов) означает продление прежнего размера тарифа(ов) на услуги на очередной период действия тарифа(ов), если иное не установлено правовым актом об их утверждении.

2. Основанием для подачи заявления на установление (изменение) тарифа(ов) являются:

1) изменение более чем на 5 процентов затрат по услугам, оказываемым поставщиками услуг, по сравнению с затратами, принятыми при установлении действующих тарифов;

2) изменение более чем на 5 процентов суммы налогов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) принятие исполнительно-распорядительным органом муниципального образования долгосрочных целевых программ производственного развития и технического перевооружения муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

4) появление новых муниципальных унитарных предприятий и учреждений в соответствующей сфере услуг;

5) результаты проверки хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий и учреждений исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, или по его поручению, экспертной организацией;

6) иные основания, влекущие изменение затрат организации - поставщика услуг.

3. Для установления (изменения) тарифа(ов) на услуги в регулирующий орган представляются:

1) письменное мотивированное заявление руководителя организации о необходимости установления или изменения тарифа(ов);

2) расчет экономического обоснования предлагаемого тарифа(ов) по форме, установленной регулирующим органом;

3) заключение независимой экспертизы по тарифам на жилищно-коммунальные услуги;

4) другие материалы.

4. Заявление и расчет тарифа(ов) представляется в регулирующий орган не менее чем за три календарных месяца до даты окончания текущего периода действия тарифа(ов).

5. Установление (изменение) тарифа(ов) по инициативе регулирующего органа осуществляется в целях предотвращения убытков муниципальных предприятий и учреждений в случае неподачи ими соответствующего заявления в установленный настоящим Порядком срок.

6. Рассмотрение заявления на установление тарифа(ов) на услуги на очередной период осуществляется регулирующим органом в течение месяца с момента его поступления.

Регулирующий орган проводит проверку представленного расчета на предмет его обоснованности и при необходимости запрашивает дополнительные сведения у заявителя с обоснованием такого запроса. в случае непредставления необходимых сведений заявление возвращается без рассмотрения с указанием причин возврата.

7. в случае необоснованности представленного расчета тарифа(ов) регулирующий орган возвращает заявку поставщику услуг для устранения выявленных несоответствий в расчетах.

Необоснованным расчетом тарифа является:

1) включение в него излишних и непроизводительных расходов организации, вызванных привлечением избыточных ресурсов, неполной загрузкой производственных мощностей;

2) финансирование за счет устанавливаемых тарифов других (в том числе убыточных) сфер деятельности поставщиков услуг.

8. По завершении проверки обоснованности заявления на установление тарифа(ов) должностное лицо, ответственное за рассмотрение заявления и расчета, подготавливает заключение, содержащее мотивированные выводы и рекомендации для Главы администрации муниципального образования Таштыпский район в отношении принимаемого решения по установлению тарифа(ов) на услуги, предоставляемые поставщиками услуг.

9. Регулирующий орган вправе самостоятельно произвести расчет тарифов на услуги, предоставляемые поставщиками услуг. в этом случае регулирующий орган может привлекать специалистов, организации, проводить независимые экспертизы для определения экономически обоснованных размеров тарифов на регулируемые услуги.

10. По распоряжению Главы администрации муниципального образования Таштыпский район проект постановления об установлении тарифа(ов) на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, может выноситься в установленном порядке на публичное слушание. Результаты публичного слушания используются для доработки постановления об утверждении тарифов на указанные виды услуг.

11. Не допускается изменение тарифов на жилищно-коммунальные услуги в течение финансового года без одновременного внесения изменений в бюджет муниципального образования Таштыпский район.

12. Глава администрации муниципального образования Таштыпский район издает постановление об утверждении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и осуществляет его официальное опубликование.



Председатель

Совета депутатов

муниципального образования

Таштыпский район

Т.ГРУДЕВА









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости