Закон Республики Хакасия от 29.11.1999 N 69 (ред. от 27.09.2007) "О ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ на территории РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ" (принят ВС РХ 29.11.1999)

Архив



29 ноября 1999 года N 69





РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ



ЗАКОН



О ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

НА территории РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ



Настоящий Закон определяет механизм государственного регулирования отношений в области организации туризма в Республике Хакасия, функционирования туристских организаций, закрепляет права и обязанности туристов, определяет принципы использования туристских ресурсов в Республике Хакасия организациями и гражданами.



Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ



Статья 1. Понятия, используемые в настоящем Законе



(в ред. Закона Республики Хакасия от 08.07.2002 N 34)



В настоящем Законе используются основные понятия, определенные Федеральным законом "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", а также следующие термины:

реестр туристских ресурсов - перечень (опись) объектов, расположенных на определенной территории и представляющих интерес с социально-экономических, исторических, культурных, познавательных, оздоровительных и иных позиций;

абзац утратил силу. - Закон Республики Хакасия от 27.09.2007 N 61-ЗРХ;

объекты туризма - территория (участок, объект) рекреационного назначения, являющаяся частью земной или водной поверхности, с собственным правовым режимом, имеющая замкнутые границы, фиксированное местоположение и площадь, в том числе природные, культурно-исторические, культовые и религиозные объекты, которые имеют историко-мемориальное, культурно-эстетическое и познавательное значение и приобретают в связи с этим привлекательность для туристов, являясь целью туристских экскурсий, путешествий и походов.



Статья 2. Законодательство Республики Хакасия о туристской деятельности



Законодательство Республики Хакасия о туристской деятельности основывается на Федеральном законе "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", других федеральных законах и состоит из настоящего Закона, а также принимаемых в соответствии с ним законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.



Глава II. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ и УПРАВЛЕНИЕ

ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ



Статья 3. Принципы государственного регулирования туристской деятельности



Признавая туристскую деятельность одной из приоритетных отраслей экономики Республики Хакасия, органы государственной власти Республики Хакасия исходят из принципов:

определения и поддержки приоритетных направлений туристской деятельности;

содействия туристской деятельности и создания благоприятных условий для ее развития;

формирования представления о Республике Хакасия как регионе, благоприятном для туризма;

осуществления поддержки и защиты туристов, туроператоров, турагентов и их объединений.



Статья 4. Цели государственного регулирования туристской деятельности



Основными целями государственного регулирования туристской деятельности в Республике Хакасия являются:

обеспечение права граждан на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий;

охрана окружающей природной среды;

создание условий для деятельности, направленной на воспитание, образование и оздоровление туристов;

развитие туристской индустрии, обеспечивающей потребности граждан при совершении путешествий;

создание новых рабочих мест;

увеличение доходов Республики Хакасия и ее жителей;

поддержка и развитие международного и межрегионального сотрудничества Республики Хакасия в сфере туристской деятельности;

сохранение объектов туристского показа;

рациональное использование природного и культурного наследия Республики Хакасия.



Статья 5. Основные направления государственного регулирования туристской деятельности



Основными направлениями государственного регулирования туристской деятельности на территории Республики Хакасия являются:

координация деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, организаций и граждан в сфере туристской индустрии;

абзац исключен. - Закон Республики Хакасия от 28.06.2004 N 33;

разработка мер по привлечению отечественных и иностранных инвестиций в туристскую индустрию;

разработка мероприятий по защите, поддержанию целостности и обеспечению охраны туристских ресурсов;

создание комплексной системы подготовки квалифицированных специалистов в сфере туризма в соответствии с международными стандартами;

создание нормативных правовых актов, направленных на совершенствование отношений в сфере туристской индустрии;

защита прав и интересов туристов, обеспечение их безопасности;

разработка совместно с другими субъектами Российской Федерации региональных целевых программ развития туризма, обеспечение их разработки и реализации бюджетными ассигнованиями;

содействие в продвижении туристского продукта Республики Хакасия на внутреннем и внешнем туристских рынках;

участие в реализации федеральных целевых программ развития туризма;

разработка, утверждение и реализация республиканских целевых программ развития туризма;

иные направления в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.

Реализация указанных в настоящей статье направлений осуществляется за счет бюджетного и внебюджетного финансирования.



Статья 6. Приоритетные направления государственного регулирования туристской деятельности



Приоритетными направлениями государственного регулирования туристской деятельности на территории Республики Хакасия являются поддержка и развитие внутреннего, въездного и социального туризма.

Органы государственной власти Республики Хакасия обязаны активно способствовать развитию указанных направлений туризма, в том числе путем создания наиболее благоприятных экономических условий.

(в ред. Закона Республики Хакасия от 28.06.2004 N 33)



Статья 7. Полномочия органов государственной власти Республики Хакасия и местного самоуправления Республики Хакасия в области регулирования и управления туристской деятельности



К полномочиям Верховного Совета Республики Хакасия в области регулирования и управления туристской деятельности относятся:

принятие законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, регулирующих вопросы туристской деятельности, внесение в них изменений и дополнений, контроль за их соблюдением;

определение основных направлений государственной политики в сфере развития туризма в Республике Хакасия;

утверждение республиканских программ развития туризма;

установление налоговых и иных льгот, стимулирующих развитие туризма и его инфраструктуры;

утверждение ассигнований из республиканского бюджета на финансирование мероприятий по развитию туризма;

рассмотрение иных вопросов, связанных с сохранением и использованием туристских ресурсов, развитием туризма в Республике Хакасия.

К полномочиям Правительства Республики Хакасия в области регулирования и управления туристской деятельности относятся:

разработка и принятие нормативных правовых актов в сфере туризма, установление норм и правил пользования туристскими территориями и объектами, сохранение и рациональное использование природного и культурного наследия в процессе туристской деятельности;

принятие решений о создании и утверждении правового статуса туристских ресурсов Республики Хакасия;

разработка, финансирование и реализация республиканских программ развития туризма;

участие в реализации федеральных целевых программ развития туризма;

абзац исключен. - Закон Республики Хакасия от 28.06.2004 N 33;

управление республиканской собственностью в сфере туризма;

создание и финансирование государственного органа управления туристской деятельностью на территории Республики Хакасия;

иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

К полномочиям органов местного самоуправления Республики Хакасия в области регулирования и управления туристской деятельности относятся:

(в ред. Закона Республики Хакасия от 01.10.2003 N 56)

абзац исключен. - Закон Республики Хакасия от 08.07.2002 N 34;

контроль за рациональным использованием и охраной туристских ресурсов и туристских территорий в пределах своей компетенции;

осуществление охраны и организация использования переданных в их ведение памятников природы, культуры и истории;

иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Взаимоотношения между органами государственной власти Республики Хакасия, органами местного самоуправления Республики Хакасия в сфере туризма, в том числе по использованию муниципальных туристских ресурсов, определяются действующим законодательством.

(в ред. Закона Республики Хакасия от 01.10.2003 N 56)



Статья 8. Полномочия государственного органа по управлению туристской деятельностью в Республике Хакасия



Государственным органом управления туристской деятельностью в Республике Хакасия является специально уполномоченный орган государственной власти Республики Хакасия в области туристской деятельности.

Положение о специально уполномоченном государственном органе в области туристской деятельности утверждается Правительством Республики Хакасия.

Ведению государственного органа по управлению туристской деятельностью в Республике Хакасия подлежат:

координация деятельности субъектов туристской деятельности всех форм собственности по реализации федеральных и республиканских программ развития туризма;

осуществление государственного контроля за исполнением законодательства о туризме;

участие в разработке нормативной правовой базы, регулирующей социальные, экономические и экологические аспекты развития туризма;

организация разработки и реализации республиканских программ развития туризма;

абзац исключен. - Закон Республики Хакасия от 28.06.2004 N 33;

ведение учетной и информационно-аналитической деятельности в сфере туризма, ведение реестра субъектов туристской деятельности на территории Республики Хакасия;

участие в информационном обеспечении республиканских туристских организаций;

оказание методической помощи туристским организациям по вопросам организации туризма;

ведение реестра туристских ресурсов на территории Республики Хакасия;

(в ред. Закона Республики Хакасия от 27.09.2007 N 61-ЗРХ)

иные полномочия в соответствии с Положением о государственном органе управления туристской деятельностью в Республике Хакасия.



Статья 9. Стандартизация и классификация объектов туристской индустрии



(в ред. Закона Республики Хакасия от 27.09.2007 N 61-ЗРХ)



Стандартизация и классификация объектов туристской индустрии осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.



Статья 10. Республиканская целевая программа развития туристской деятельности



Туристская деятельность в Республике Хакасия осуществляется на основе республиканской целевой программы развития туристской деятельности, которая является организационной и финансовой основой развития туризма в Республике Хакасия, а также отдельных направлений туристской деятельности.

Республиканская целевая программа развития туристской деятельности разрабатывается и осуществляется Правительством Республики Хакасия на основании предложений органов местного самоуправления, туристских организаций, граждан и утверждается Верховным Советом Республики Хакасия.

(в ред. Закона Республики Хакасия от 01.10.2003 N 56)



Статья 11. Государственная поддержка туристской деятельности на территории Республики Хакасия



Государственная поддержка туристской деятельности на территории Республики Хакасия может осуществляться органами государственной власти путем:

прямых бюджетных ассигнований на реализацию республиканских целевых программ развития туризма;

предоставления инвестиционных налоговых кредитов субъектам туристской деятельности на условиях и в порядке, установленном Законом Республики Хакасия "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Республики Хакасия";

создания благоприятных условий для привлечения инвестиций, в том числе иностранных, в туристскую индустрию;

содействие кадровому обеспечению туристской деятельности;

иных форм поддержки, не противоречащих законодательству.



Статья 12. Исключена. - Закон Республики Хакасия от 01.10.2003 N 56.



Глава III. ПРАВА и ОБЯЗАННОСТИ ТУРИСТА

В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ



Статья 13. Права туриста



(в ред. Закона Республики Хакасия от 27.09.2007 N 61-ЗРХ)



При подготовке к путешествию, во время его совершения, включая транзит, турист имеет право на:

необходимую и достоверную информацию о правилах въезда в страну (место) временного пребывания и пребывания там, об обычаях местного населения, о религиозных обрядах, святынях, памятниках природы, истории, культуры и других объектах туристского показа, находящихся под особой охраной, состоянии окружающей природной среды;

свободу передвижения, свободный доступ к туристским ресурсам с учетом принятых в стране (месте) временного пребывания ограничительных мер;

обеспечение личной безопасности, своих потребительских прав и сохранности своего имущества, беспрепятственное получение неотложной медицинской помощи;

возмещение убытков и компенсацию морального вреда в случае невыполнения условий договора о реализации туристского продукта туроператором или турагентом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

содействие органов власти (органов местного самоуправления) страны (места) временного пребывания в получении правовой и иных видов неотложной помощи;

беспрепятственный доступ к средствам связи.



Статья 14. Обязанности туриста



Во время совершения путешествия, включая транзит, по территории Республики Хакасия турист обязан:

соблюдать законодательство Российской Федерации и Республики Хакасия;

уважать существующий социальный уклад, обычаи, традиции и религиозные верования Республики Хакасия;

бережно относиться к окружающей среде, памятникам истории и культуры;

соблюдать установленные правила въезда, выезда и пребывания на территории Республики Хакасия в соответствии с действующим законодательством;

соблюдать правила личной безопасности.



Глава IV. ОБЪЕДИНЕНИЯ ТУРОПЕРАТОРОВ и ТУРАГЕНТОВ,

ОБЪЕДИНЕНИЯ ТУРИСТОВ

(в ред. Закона Республики Хакасия от 08.07.2002 N 34)



Статья 15. Объединения туроператоров и турагентов



(в ред. Закона Республики Хакасия от 08.07.2002 N 34)



Туроператоры и турагенты в целях координирования их предпринимательской деятельности, а также представления и защиты общих имущественных интересов могут создавать объединения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.



Статья 16. Исключена. - Закон Республики Хакасия от 08.07.2002 N 34.



Статья 17. Туристские объединения



В целях координации деятельности туроператоров и турагентов, усиления их роли и значения в Республике Хакасия, выработки единой политики развития рынка туристских услуг туроператорами и турагентами могут создаваться ассоциации, союзы и общественные объединения.

К туристским объединениям относятся также объединения туристов и путешественников, экскурсоводов, объединения гостиниц и иных организаций сферы туризма.

Туристские объединения являются некоммерческими организациями. Их создание и деятельность регулируются действующим законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях.



Статья 18. Официальные туристские агенты Правительства Республики Хакасия



Правительство Республики Хакасия формирует систему официальных туристских агентов для обслуживания конкретных, наиболее ответственных международных, региональных и республиканских мероприятий на конкурсной основе.

Конкурс проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в ред. Закона Республики Хакасия от 01.10.2003 N 56)



Глава V. БЕЗОПАСНОСТЬ ТУРИЗМА



Статья 19. Обеспечение безопасности туризма



(в ред. Закона Республики Хакасия от 27.09.2007 N 61-ЗРХ)



Под безопасностью туризма понимаются безопасность туристов (экскурсантов), сохранность их имущества, а также ненанесение ущерба при совершении путешествий окружающей среде, материальным и духовным ценностям общества, безопасности государства.

Обеспечение безопасности туризма на территории Республики Хакасия осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Орган исполнительной власти Республики Хакасия, уполномоченный Правительством Республики Хакасия, подтверждает своим решением, принимаемым в соответствии с федеральным законодательством, наличие обстоятельств, свидетельствующих о возникновении на территории Республики Хакасия угрозы безопасности жизни и здоровья туристов (экскурсантов), а равно опасности причинения вреда их имуществу, осуществляет оказание необходимой помощи туристам, терпящим бедствие в пределах территории Республики Хакасия, и определяет порядок обеспечения туроператоров, турагентов и туристов средствами персонального поиска и спасения.



Статья 20. Исключена. - Закон Республики Хакасия от 28.06.2004 N 33.



Статья 20(1). Финансовое обеспечение



(введена Законом Республики Хакасия от 27.09.2007 N 61-ЗРХ)



В целях защиты прав и законных интересов туристов финансовое обеспечение в сфере туристской деятельности на территории Республики Хакасия осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.



Глава VI. ТУРИСТСКИЕ РЕСУРСЫ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ



Статья 21. Туристские ресурсы Республики Хакасия



Туристские ресурсы Республики Хакасия являются достоянием Республики Хакасия.

Все туристские ресурсы в Республике Хакасия являются доступными для ознакомления и использования физическими и юридическими лицами независимо от форм собственности, если отсутствуют установленные действующим законодательством ограничения.

Классификация и оценка туристских ресурсов, режим их охраны, порядок сохранения целостности туристских ресурсов и меры по их восстановлению, порядок их использования с учетом предельно допустимых нагрузок на окружающую природную среду определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.



Статья 22. Реестр туристских ресурсов Республики Хакасия



Туристские ресурсы подлежат учету в Реестре туристских ресурсов Республики Хакасия. Порядок формирования и ведения Реестра туристских ресурсов Республики Хакасия устанавливается Правительством Республики Хакасия.

(в ред. Закона Республики Хакасия от 08.07.2002 N 34)

Ведение Реестра туристских ресурсов Республики Хакасия возлагается на государственный орган по управлению туристской деятельностью Республики Хакасия.



Глава VII. СОТРУДНИЧЕСТВО в ОБЛАСТИ

ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ



Статья 23. Сотрудничество с субъектами Российской Федерации



Правительство Республики Хакасия осуществляет регулярные контакты с соответствующими органами государственной власти субъектов Российской Федерации в целях координации действий в сфере туризма и продвижения туристского продукта на российском туристском рынке, разрабатывает и реализует комплексные программы по развитию туристской деятельности.

Правительство Республики Хакасия заключает с субъектами Российской Федерации соглашения о сотрудничестве и единой политике в сфере туризма, едином туристском пространстве.



Статья 24. Международное сотрудничество



Международное сотрудничество Республики Хакасия, как субъекта Российской Федерации, в области туристской деятельности осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.



Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ



Статья 25. Общие основания ответственности



Ответственность за нарушение законодательства о туристской деятельности наступает в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия.



Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ



Статья 26. Вступление в силу настоящего Закона



Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.



Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия

В.Н.ШТЫГАШЕВ

Абакан

29 ноября 1999 года

N 69









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости