Постановление Мэра г. Абакана от 27.12.1999 N 1515 "О КОМИССИИ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ города АБАКАНА"

Архив



МЭР Г. АБАКАНА



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 декабря 1999 г. N 1515



О КОМИССИИ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ города АБАКАНА



В целях совершенствования управления мероприятиями городского звена Хакасской республиканской подсистемы РСЧС по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера постановляю:



1. Утвердить Положение о комиссии по чрезвычайным ситуациям г. Абакана (приложение N 1).

2. Назначить председателем комиссии по чрезвычайным ситуациям Первого заместителя Мэра г. Абакана Кисуркина А.А.

3. Утвердить состав комиссии по чрезвычайным ситуациям г. Абакана (приложение N 2).

4. Подготовку и обучение членов комиссии по чрезвычайным ситуациям возложить на начальника Управления по делам ГО и ЧС г. Абакана Майорова А.Ю.

5. Считать утратившим силу Постановление Мэра г. Абакана от 17.03.1997 N 200.



Мэр города Абакана

Н.Г.БУЛАКИН











Приложение N 1

к Постановлению Мэра г. Абакана

от 27.12.1999 N 1515



ПОЛОЖЕНИЕ

О КОМИССИИ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ города АБАКАНА



I. Общие положения



Комиссия по чрезвычайным ситуациям г. Абакана (КЧС) - является координирующим органом Абаканского городского звена Хакасской республиканской подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС).

КЧС предназначена для координации деятельности служб, организаций, предприятий и учреждений, расположенных на территории г. Абакана, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, сил и средств городского звена Хакасской Республиканской подсистемы РСЧС по вопросам организации и выполнения работ по предупреждению чрезвычайных ситуаций (ЧС), уменьшению ущерба от них, ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий, жизнеобеспечению пострадавшего населения.

КЧС является постоянно действующим органом администрации города и руководствуется в своей деятельности Законами Российской Федерации и Республики Хакасия, указами и распоряжениями Президента России, Правительств Российской Федерации и Республики Хакасия, постановлениями и распоряжениями Мэра г. Абакана и настоящим Положением.

КЧС осуществляет свою деятельность под непосредственным руководством начальника гражданской обороны - Мэра г. Абакана.

Решения, принимаемые КЧС по вопросам выполнения мероприятий, направленных на предотвращение, ликвидацию и локализацию ЧС, обязательны для исполнения всеми предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными на территории города, вне зависимости от форм собственности и ведомственной принадлежности.

Деятельность комиссии по созданию чрезвычайных резервных фондов материально-технических и финансовых средств города, привлечению сил и средств городского звена ТПЧС на выполнение мероприятий по локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера финансируется из бюджета города. Порядок материально-технического обеспечения ее деятельности определяется администрацией города.



II. Основные задачи, функции и права КЧС



Основными задачами КЧС города Абакана являются:

- организация и контроль за осуществлением мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, а также по обеспечению надежности работы потенциально опасных объектов в условиях чрезвычайных ситуаций;

- организация наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды и потенциально опасных объектов, прогнозирование ЧС на территории города;

- обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиям в чрезвычайных ситуациях, а также создание и поддержание в постоянной готовности пунктов управления;

- организация разработки нормативных правовых актов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- участие в разработке и осуществлении федеральных целевых и научно-технических программ, организация разработки и реализации городских программ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- создание резервов финансовых и материальных ресурсов;

- взаимодействие с другими комиссиями по чрезвычайным ситуациям, военным командованием и общественными объединениями по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а в случае необходимости - принятие решения и направлении сил и средств для оказания помощи этим комиссиям в ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- руководство работами по ликвидации ЧС, организация привлечения трудоспособного населения к этим работам;

- планирование и организация эвакуации населения, размещение эвакуированного населения и возвращения его после ликвидации ЧС в места постоянного проживания;

- организация сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- руководство подготовкой населения, должностных лиц органов управления и подразделений городского звена ТПЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях.

2. Комиссия по чрезвычайным ситуациям в соответствии с возложенными на нее задачами:

- организует прогнозирование и оценку обстановки на территории города, которая может сложиться в результате аварий, катастроф и стихийных и экологических бедствий, разрабатывает и планирует проведение мероприятий, направленных на предупреждение ЧС, уменьшения ущерба и потерь от них и защиты населения;

- разрабатывает план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- вводит на территории города режимы функционирования городского звена ТПЧС;

- организует подготовку органов управления, сил и средств городского звена ТПЧС, обучение населения действиям в условиях угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций;

- контролирует деятельность организаций, предприятий в решении задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- участвует в рассмотрении вопросов размещения и деятельности потенциально опасных производств;

- организует защиту продовольствия, пищевого сырья, кормов, водоисточников и систем водоснабжения от радиоактивного заражения, химического и бактериологического (биологического) заражения;

- организует работу по привлечению общественных организаций и граждан к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- рассматривает и вносит на рассмотрение администрации города проекты решений по вопросам, связанным с предупреждением и ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечением промышленной и экологической безопасности.

3. Комиссия по чрезвычайным ситуациям имеет право:

- в пределах своей компетенции принимать решения, обязательные для выполнения предприятиями, организациями и учреждениями вне зависимости от ведомственной принадлежности и форм собственности. Руководители, виновные в невыполнении решений КЧС, подлежат ответственности в соответствии с существующим законодательством. Решения КЧС могут оформляться постановлениями мэра города;

- осуществлять контроль за деятельностью предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории города, по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- осуществлять контроль за подготовкой и готовностью сил и средств городского звена ТПЧС;

- привлекать в установленном порядке силы и средства городского звена ТПЧС к выполнению необходимых спасательных и аварийно-восстановительных работ. Порядок привлечения сил и средств определяется мэром города;

- устанавливать, при необходимости, в зонах чрезвычайных ситуаций особый режим работы предприятий, организаций и учреждений, а также порядок выезда и въезда граждан;

- привлекать ведущих специалистов объектов экономики города к работе КЧС, проведению экспертизы потенциально опасных объектов и контроля безопасности функционирования таких производств;

- приостанавливать функционирование объектов экономики, вне зависимости от форм собственности и ведомственной принадлежности, в случае возникновения ЧС, влекущей за собой угрозу здоровью населению города, возникновения угрозы экологического бедствия.

Председатель КЧС имеет право:

- привлекать в установленном порядке при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации силы, транспорт и материально-технические средства, независимо от их принадлежности, для выполнения работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации;

- вводить и приостанавливать режимы функционирования городского звена ТПЧС в зависимости от сложившейся обстановки;

- при необходимости приводить в готовность и перемещать органы управления и силы, входящие в состав городского звена ТПЧС на территории города.



III. Состав комиссии по чрезвычайным ситуациям



Комиссия по чрезвычайным ситуациям возглавляется 1-м заместителем мэра города.

В состав КЧС включаются:

- начальник Управления по делам ГО и ЧС города, который является заместителем председателя комиссии;

- заместители мэра города;

- руководители служб;

- главные специалисты объектов экономики города.

Персональный состав комиссии по чрезвычайным ситуациям утверждается постановлением мэра города.

Для организации выявления причин ухудшения обстановки, выработки предложений и принятия мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций, оценки их характера, выработки предложений председателю КЧС по ликвидации чрезвычайных ситуаций, защите населения и территории, и их реализации непосредственно в районе ЧС, комиссия по чрезвычайным ситуациям формирует оперативную группу, в состав которой включаются сотрудники Управления ГОЧС города и представители заинтересованных служб. Начальником оперативной группы является заместитель начальника Управления ГОЧС города Абакана.

Для осуществления непосредственного руководства и управления действиями сил и средств городского звена ТПЧС в зоне ЧС решением председателя КЧС может создаваться оперативный штаб.

К работе КЧС, по решению председателя, могут привлекаться специалисты организаций, учреждений и предприятий города.



IV. Организация работы



Председатель комиссии по чрезвычайным ситуациям несет персональную ответственность за выполнение возложенных на КЧС задач и функций.

Распределение обязанностей между членами КЧС производится Председателем.

Работа КЧС организуется согласно плану работы комиссии на год и месячным планам.

Комиссия по чрезвычайным ситуациям собирается на свои заседания по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Заседания КЧС оформляются протоколами.

Подготовка заседаний КЧС возлагается на Управление по делам ГО и ЧС города Абакана.

В зависимости от обстановки, сложившейся на территории города, и введенного режима функционирования городского звена Хакасской республиканской ТПЧС, КЧС города:

а) при режиме повседневной деятельности:

- организует свою работу в соответствии с годовым планом;

- проводит заседания (не реже 1 раза в квартал, а также по мере необходимости), на которых рассматриваются и утверждаются мероприятия защиты населения города, предупреждения ЧС природного и техногенного характера, ликвидации последствий и снижения ущерба от них; принимает решения, направленные на предупреждение, проведение АСиДНР и ликвидацию последствий ЧС, обязательные для исполнения всеми организациями, учреждениями и предприятиями, расположенными на территории города, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

Основными задачами, решаемыми КЧС в режиме повседневной деятельности, являются:

- заблаговременное планирование действий сил и средств по предупреждению и ликвидации возможных ЧС;

- организация взаимодействия применительно к потенциально возможным ЧС;

- организация наблюдения и контроля за состоянием среды и потенциально опасными объектами экономики;

- координация действий сил наблюдения и контроля, осуществление сбора, изучения и анализа обстановки:

- организация выполнения мероприятий, предусматриваемых по государственным целевым программам и превентивными мерами предупреждения ЧС;

- руководство подготовкой системы управления;

- руководство подготовкой мероприятий по защите населения города;

- осуществление контроля за созданием и восполнением резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС;

б) в режиме повышенной готовности:

Комиссия по ЧС принимает на себя непосредственное руководство функционированием городского звена Хакасской республиканской подсистемы РСЧС. При необходимости формирует оперативную группу (группы) для выявления причин ухудшения обстановки непосредственно в районе возможного бедствия и выработки предложений по ее нормализации.

Основными задачами, решаемыми КЧС в режиме повышенной готовности, являются:

- организация усиленного наблюдения и контроля за состоянием природной среды и обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих территориях;

- изучение, анализ и оценка сложившейся обстановки;

- прогнозирование характера и масштабов возможной ЧС;

- оповещение населения, органов управления и воинских частей об угрозе и характере возможных ЧС;

- принятие предварительного решения по защите населения и территорий города и использованию сил и средств;

- организация управления, приведения в готовность пунктов управления и организация связи;

- организация и управление разведкой;

- управление приведением в готовность сил и средств городского звена ХРТПЧС, привлекаемых к ликвидации возможной ЧС;

- организация всестороннего обеспечения сил, уточнение взаимодействия с органами военного командования;

- организация и управление проведением первоочередных мероприятий, обеспечивающих защиту населения города;

- предупреждение ЧС и руководство повышением устойчивости функционирования объектов экономики города;

- уточнение организации информации;

- информирование мэра города и КЧС РХ об обстановке, ее изменениях, принимаемых мерах и решении на ликвидацию ЧС.

в) в режиме чрезвычайной ситуации:

С момента возникновения ЧС КЧС переходит на непрерывный режим работы, конкретный распорядок которого устанавливается председателем КЧС в зависимости от характера и масштаба чрезвычайной ситуации. Место работы определяет председатель КЧС.

Основными задачами, решаемыми КЧС в режиме чрезвычайной ситуации, являются:

- оценка и анализ обстановки, складывающейся в результате возникновения ЧС;

- принятие решения на ликвидацию ЧС;

- постановка задач объектовым и функциональным звеньям, формированиям, привлекаемым для АСиДНР, приданным воинским частям и частям ГО;

- организация и управление действиями разведки;

- выдвижение оперативной группы в район ЧС;

- развертывание ПУ, организация связи, комендантской службы;

- управление проведением мероприятий по защите населения, ведением АСиДНР по ликвидации ЧС;

- поддерживание устойчивого взаимодействия;

- организация и управление всесторонним обеспечением действий сил;

- осуществление усиленного контроля за состоянием природной среды и потенциально опасных объектов;

- информирование населения, мэра города, республиканской КЧС и взаимодействующих органов управления;

- оповещение органов управления, сил и населения об угрозе или возникновении заражения (загрязнения) и других угрожающих факторов.

Непосредственное руководство мероприятиями по ликвидации ЧС, защите объектов экономики, рабочих и служащих, населения осуществляется:

- частные ЧС (масштабы распространения ограничены производственной установкой, помещением, цехом) - объектовыми КЧС или органом, на который возложены функции КЧС;

- объектовые ЧС (масштабы распространения ограничены территорией объекта) - объектовыми КЧС или органом, выполняющим ее функции с участием, при необходимости, оперативной группы КЧС города;

- местные ЧС (масштабы распространения ограничены территорией города) - КЧС города.



Управляющий делами

В.ЛАРЧЕНКО











Приложение N 2

к Постановлению Мэра г. Абакана

от 27.12.1999 N 1515



СОСТАВ

КОМИССИИ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ

ГОРОДА АБАКАНА



    Председатель комиссии по    - Кисуркин Алексей Андреевич -
    чрезвычайным ситуациям        первый заместитель мэра города


    Первый заместитель          - Константинов Виктор Иванович -
    председателя комиссии по      заместитель мэра города
    чрезвычайным ситуациям


    Заместители председателя    - Майоров Алексей Юрьевич -
    комиссии по чрезвычайным      начальник управления по делам ГО
    ситуациям                     и ЧС г. Абакана


                                - Веришко Александр Владимирович -
                                  заместитель мэра


    Члены комиссии:
                                - Нутфуллин Владимир Юсупович -
                                  заместитель мэра города по финансам
                                  и бюджету


                                  Ларченко Владимир Викулович -
                                  управляющий делами администрации
                                  города - председатель эвакокомиссии


                                  Молотилкин Николай Иннокентьевич -
                                  начальник управления внутренних дел
                                  администрации города


                                  Цыплякова Наталья Борисовна -
                                  начальник городского управления
                                  здравоохранения


                                  Халилов Рафиль Закуанович - военный
                                  комиссар города Абакана


                                  Башняк Людмила Анатольевна -
                                  заведующая отделом потребительского
                                  рынка


                                  Лукьянов Юрий Геннадьевич -
                                  начальник отдела пожарной охраны
                                  города Абакана


                                  Афонин Евгений Александрович -
                                  директор городского узла
                                  электрической связи


                                  Курганов Василий Евгеньевич -
                                  начальник городского центра
                                  санэпидемнадзора


                                  Зайков Сергей Владимирович -
                                  представитель УФСБ РФ по РХ


                                  Доможаков Валерий Матвеевич -
                                  гл. инженер Хакасского
                                  республиканского управления
                                  инженерных защит


                                  Ваньков Анатолий Иванович -
                                  директор унитарного предприятия
                                  "Автоколонна 2038" - начальник службы
                                  автодорожного транспорта


                                  Яковлев Александр Иванович - ведущий
                                  специалист управления ГО и ЧС -
                                  секретарь комиссии


Управляющий делами

В.ЛАРЧЕНКО









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости