Постановление Правительства Республики Хакасия от 27.06.2007 N 210 "О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ШКОЛЬНОЕ ПИТАНИЕ на 2007 ГОД"

Архив



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 июня 2007 г. N 210



О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ

"ШКОЛЬНОЕ ПИТАНИЕ на 2007 ГОД"



В соответствии с Законом Республики Хакасия от 25.12.2006 N 78-ЗРХ "О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2007 год", Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 31.08.2006 N 30 "Об организации питания детей в общеобразовательных учреждениях", а также в целях повышения качества организации питания в общеобразовательных учреждениях Республики Хакасия Правительство Республики Хакасия постановляет:



1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Школьное питание на 2007 год" (далее - Программа).

2. Утвердить государственным заказчиком Программы Министерство образования и науки Республики Хакасия (Г.А. Салата).

3. Министерству образования и науки Республики Хакасия подготовить предложения по внесению изменений в Закон Республики Хакасия от 25.12.2006 N 78-ЗРХ "О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2007 год" для финансирования основных мероприятий Программы по разделу 11 "Фонды компенсации".

4. Контроль за исполнением данного Постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Республики Хакасия Н.А. Пилюгину.



Председатель Правительства

Республики Хакасия

А.ЛЕБЕДЬ











Утверждена

Постановлением Правительства

Республики Хакасия

от 27.06.2007 N 210



РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"ШКОЛЬНОЕ ПИТАНИЕ на 2007 ГОД"



ПАСПОРТ

республиканской целевой программы

"Школьное питание на 2007 год"



-----------------------T-----------------------------------------¬
¦Наименование Программы¦Республиканская целевая программа        ¦
¦                      ¦"Школьное питание на 2007 год" (далее -  ¦
¦                      ¦Программа)                               ¦
+----------------------+-----------------------------------------+
¦Дата принятия решения ¦Закон Республики Хакасия от 25 декабря   ¦
¦о разработке          ¦2006 года N 78-ЗРХ "О республиканском    ¦
¦Программы, дата       ¦бюджете Республики Хакасия на 2007 год"  ¦
¦утверждения           ¦                                         ¦
¦(наименование и номер ¦                                         ¦
¦соответствующего      ¦                                         ¦
¦нормативного акта)    ¦                                         ¦
+----------------------+-----------------------------------------+
¦Государственный       ¦Министерство образования и науки         ¦
¦заказчик (субъект     ¦Республики Хакасия                       ¦
¦бюджетного            ¦                                         ¦
¦планирования)         ¦                                         ¦
+----------------------+-----------------------------------------+
¦Цель                  ¦Повышение качества организации питания в ¦
¦                      ¦общеобразовательных учреждениях          ¦
¦                      ¦Республики Хакасия                       ¦
+----------------------+-----------------------------------------+
¦и задачи Программы    ¦1) обеспечение учащихся 1 - 4-х классов  ¦
¦                      ¦горячим питанием, формирование у младших ¦
¦                      ¦школьников потребности здорового питания;¦
+----------------------+-----------------------------------------+
¦                      ¦2) повышение доступности горячего питания¦
¦                      ¦для учащихся общеобразовательных школ, в ¦
¦                      ¦том числе из малообеспеченных семей      ¦
+----------------------+-----------------------------------------+
¦Показатели            ¦1) Охват горячим питанием учащихся 1 -   ¦
¦результативности      ¦4-х классов;                             ¦
¦(индикаторы)          ¦                                         ¦
+----------------------+-----------------------------------------+
¦                      ¦2) охват учащихся одноразовым горячим    ¦
¦                      ¦питанием в общеобразовательных           ¦
¦                      ¦учреждениях;                             ¦
+----------------------+-----------------------------------------+
¦                      ¦3) численность школьников из             ¦
¦                      ¦малообеспеченных семей, которым в части  ¦
¦                      ¦питания оказывается социальная поддержка ¦
+----------------------+-----------------------------------------+
¦Сроки и этапы         ¦2007 год.                                ¦
¦реализации Программы  ¦Этапы реализации Программы:              ¦
¦                      ¦1-й этап (подготовительный):             ¦
¦                      ¦01.03.2007 - 31.08.2007;                 ¦
¦                      ¦2-й этап (основной):                     ¦
¦                      ¦01.09.2007 - 31.12.2007                  ¦
+----------------------+-----------------------------------------+
¦Объемы и источники    ¦Объем финансирования - 6500,0 тыс.       ¦
¦финансирования        ¦рублей, источник финансирования -        ¦
¦                      ¦республиканский бюджет Республики Хакасия¦
+----------------------+-----------------------------------------+
¦Ожидаемые конечные    ¦1) увеличение охвата горячим питанием    ¦
¦результаты реализации ¦учащихся 1 - 4-х классов (до 100%);      ¦
¦Программы             ¦                                         ¦
+----------------------+-----------------------------------------+
¦                      ¦2) увеличение охвата учащихся одноразовым¦
¦                      ¦горячим питанием в общеобразовательных   ¦
¦                      ¦учреждениях;                             ¦
+----------------------+-----------------------------------------+
¦                      ¦3) увеличение численности школьников из  ¦
¦                      ¦малообеспеченных семей, которым в части  ¦
¦                      ¦питания оказывается социальная поддержка ¦
L----------------------+------------------------------------------


I. Характеристика проблемы



В соответствии со стратегией социально-экономического развития Республики Хакасия на период до 2010 года одним из приоритетных направлений социально-экономической политики является содействие развитию "человеческого капитала", повышение качества и доступности социальных услуг. в разделе "Образование" основная цель - создание условий для реализации социальных гарантий человека на образование, обеспечение его высокого качества в соответствии с потребностями личности и государства.

Социальные гарантии на образование включают социальную поддержку, охрану здоровья обучающихся, воспитанников (ст. ст. 50, 51 Закона Российской Федерации "Об образовании"), в том числе организацию питания в общеобразовательных учреждениях.

Как показывает практика, охват учащихся одноразовым горячим питанием в общеобразовательных учреждениях Республики Хакасия на 01.01.2007 составляет 66,1%, в том числе расположенных в городах - 60,0%, в сельской местности - 74,3%.

Полный охват (все дети, посещающие данное образовательное учреждение, охвачены одноразовым горячим питанием) имеет место лишь в 65 (26,3%) общеобразовательных учреждениях Республики Хакасия. Двухразовое горячее питание организовано лишь в 41-й (16,6%) общеобразовательной школе.

По данным проведенного Министерством образования и науки Республики Хакасия мониторинга, значительное число школьников в Республике Хакасия (39,9%) не используют возможность получения горячего питания в общеобразовательных учреждениях. Особенно это заметно в старших классах. Например, лишь 48,6% учащихся 10 - 11-х классов питаются в школе.

Поэтому воспитательную работу по формированию потребности здорового питания целесообразно начинать в 1 - 4-х классах, этому содействуют и психолого-педагогические особенности младших школьников. Вместе с тем практика показывает, что в 1 - 4-х классах школ республики горячим питанием охвачены всего 82% учащихся. Кроме того, в 19-и начальных общеобразовательных школах (малокомплектных) вместо горячего питания используется буфетная продукция. Необходимо, чтобы все учащиеся начальных классов были обеспечены горячим питанием.

Показателем качества организации питания в муниципальных общеобразовательных учреждениях является социальная поддержка обучающихся. в некоторых муниципальных образованиях оказывается социальная поддержка учащимся из малообеспеченных семей в виде денежных средств на питание в размере от 3 рублей (МО Аскизский район) до 10 рублей (МО г. Абаза). Так, 17% учащихся общеобразовательных школ питаются бесплатно, 12,9% учащихся получают помощь из местных бюджетов. Однако объем выделяемых средств не позволяет оказывать социальную поддержку всем обучающимся.

Очевидно противоречие между требованиями, которые предъявляются обществом к организации питания в общеобразовательных учреждениях, и имеющейся практикой организации питания. Поэтому проблема качества организации питания учащихся в общеобразовательных учреждениях является актуальной.

Названную проблему целесообразно решать программно-целевым методом. в современных условиях интенсивных учебных нагрузок требования к удовлетворению физиологических потребностей школьников для роста, развития возрастают с каждым годом обучения. Стоимость завтрака в общеобразовательных школах республики составляет от 3 до 15 рублей, обеда - до 20 рублей. Такая стоимость не может обеспечить полноценное питание школьников.

Качество организации питания в общеобразовательных учреждениях - проблема, требующая совместных программных действий органов исполнительной власти республиканского и муниципального уровня, педагогических коллективов и родителей (законных представителей) обучающихся. Его повышение будет содействовать реализации стратегии социально-экономического развития Республики Хакасия.



II. Основные цели и задачи



Цель Программы - повышение качества организации питания в общеобразовательных учреждениях Республики Хакасия.

Для достижения цели необходимо решить следующие основные задачи Программы:

1) обеспечение учащихся 1 - 4-х классов горячим питанием, формирование у младших школьников потребности здорового питания;

2) повышение доступности горячего питания для учащихся общеобразовательных школ, в том числе из малообеспеченных семей.

Показателем результативности обеспечения учащихся 1 - 4-х классов горячим питанием, сформированности у младших школьников потребности здорового питания в рамках Программы является 100%-й охват учащихся 1 - 4-х классов горячим питанием.

Показателями результативности повышения доступности горячего питания являются:

- охват учащихся одноразовым горячим питанием в общеобразовательных учреждениях;

- численность школьников из малообеспеченных семей, которым в части питания оказывается социальная поддержка.

Этапы и сроки реализации основных задач Программы.

1 этап (01.03.2007 - 31.08.2007) - подготовительный - обеспечить организационные условия для реализации основных мероприятий Программы.

2-й этап (01.09.2007 - 31.12.2007) - основной - реализовать основные мероприятия Программы, обеспечить контроль за целевым расходованием выделенных бюджетных средств, организовать мониторинг качества организации питания в общеобразовательных учреждениях, оценить результативность Программы.



III. Перечень

основных мероприятий Программы



---T-------------------T-------------------T----------T----------------¬
¦N ¦Мероприятия        ¦Исполнители        ¦Сроки     ¦Объем           ¦
¦п/¦                   ¦                   ¦исполнения¦финансирования  ¦
¦п ¦                   ¦                   ¦          ¦из              ¦
¦  ¦                   ¦                   ¦          ¦республиканского¦
¦  ¦                   ¦                   ¦          ¦бюджета         ¦
¦  ¦                   ¦                   ¦          ¦(тыс. рублей)   ¦
+--+-------------------+-------------------+----------+----------------+
¦1 ¦Подготовка условий ¦Органы местного    ¦март -    ¦               -¦
¦  ¦для организации    ¦самоуправления     ¦август    ¦                ¦
¦  ¦питания в          ¦(по согласованию), ¦          ¦                ¦
¦  ¦общеобразовательных¦руководители       ¦          ¦                ¦
¦  ¦учреждениях в 2007 ¦общеобразовательных¦          ¦                ¦
¦  ¦- 2008 учебном году¦учреждений (ОУ)    ¦          ¦                ¦
¦  ¦(подготовка        ¦                   ¦          ¦                ¦
¦  ¦помещений          ¦                   ¦          ¦                ¦
¦  ¦пищеблоков и       ¦                   ¦          ¦                ¦
¦  ¦столовых,          ¦                   ¦          ¦                ¦
¦  ¦проведение         ¦                   ¦          ¦                ¦
¦  ¦родительских,      ¦                   ¦          ¦                ¦
¦  ¦собраний, совещаний¦                   ¦          ¦                ¦
¦  ¦с педагогами и др.)¦                   ¦          ¦                ¦
+--+-------------------+-------------------+----------+----------------+
¦2 ¦Выделение субсидий ¦Министерство       ¦3-й       ¦          1625,0¦
¦  ¦бюджетам           ¦образования и науки¦квартал   ¦                ¦
¦  ¦муниципальных      ¦Республики Хакасия ¦          ¦                ¦
¦  ¦районов и городских¦(МО и Н РХ)        ¦          ¦                ¦
¦  ¦округов на питание ¦                   ¦          ¦                ¦
¦  ¦учащихся           ¦                   ¦4-й       ¦          4875,0¦
¦  ¦1 - 4-х классов    ¦                   ¦квартал   ¦                ¦
+--+-------------------+-------------------+----------+----------------+
¦3 ¦Обеспечение        ¦МО и Н РХ, органы  ¦сентябрь -¦               -¦
¦  ¦контроля над       ¦местного           ¦декабрь   ¦                ¦
¦  ¦целевым            ¦самоуправления     ¦          ¦                ¦
¦  ¦использованием     ¦(по согласованию), ¦          ¦                ¦
¦  ¦финансовых средств,¦руководители ОУ    ¦          ¦                ¦
¦  ¦мониторинга за     ¦                   ¦          ¦                ¦
¦  ¦качеством          ¦                   ¦          ¦                ¦
¦  ¦организации питания¦                   ¦          ¦                ¦
+--+-------------------+-------------------+----------+----------------+
¦4 ¦Подведение итогов  ¦МО и Н РХ, органы  ¦декабрь   ¦               -¦
¦  ¦реализации         ¦местного           ¦          ¦                ¦
¦  ¦Программы          ¦самоуправления     ¦          ¦                ¦
¦  ¦                   ¦(по согласованию), ¦          ¦                ¦
¦  ¦                   ¦руководители ОУ    ¦          ¦                ¦
L--+-------------------+-------------------+----------+-----------------


IV. Обоснование ресурсного обеспечения



Реализация основных мероприятий Программы требует соответствующего ресурсного обеспечения.

Прогнозируемая численность учащихся 1 - 4-х классов по Республике Хакасия на 01.09.2007 составляет 21900 детей, количество учебных дней с 01.09.2007 по 31.12.2007 составляет 97 дней, объем бюджетных средств, в расчете на 1-го ученика в 1 день, равен 3,06 рубля. Следовательно, объем субсидий составляет 6500,0 тыс. рублей.



Расчет бюджетных средств для реализации Программы



---------------------T-----------T------------T----------T-------¬
¦    Наименование    ¦Численность¦   Объем    ¦Количество¦Сумма, ¦
¦   муниципального   ¦ учащихся  ¦ бюджетных  ¦   дней   ¦ тыс.  ¦
¦    образования     ¦   1 - 4   ¦средств на 1¦          ¦ руб.  ¦
¦                    ¦ классов,  ¦ученика в 1 ¦          ¦       ¦
¦                    ¦   чел.    ¦ день, руб. ¦          ¦       ¦
+--------------------+-----------+------------+----------+-------+
¦г. Абакан           ¦   6172    ¦    3,06    ¦    97    ¦1832,0 ¦
+--------------------+-----------+------------+----------+-------+
¦г. Абаза            ¦    689    ¦    3,06    ¦    97    ¦ 205,0 ¦
+--------------------+-----------+------------+----------+-------+
¦г. Саяногорск       ¦   2476    ¦    3,06    ¦    97    ¦ 735,0 ¦
+--------------------+-----------+------------+----------+-------+
¦г. Сорск            ¦    518    ¦    3,06    ¦    97    ¦ 154,0 ¦
+--------------------+-----------+------------+----------+-------+
¦г. Черногорск       ¦   2788    ¦    3,06    ¦    97    ¦ 827,0 ¦
+--------------------+-----------+------------+----------+-------+
¦Алтайский район     ¦    941    ¦    3,06    ¦    97    ¦ 279,0 ¦
+--------------------+-----------+------------+----------+-------+
¦Аскизский район     ¦   2196    ¦    3,06    ¦    97    ¦ 652,0 ¦
+--------------------+-----------+------------+----------+-------+
¦Бейский район       ¦    960    ¦    3,06    ¦    97    ¦ 285,0 ¦
+--------------------+-----------+------------+----------+-------+
¦Боградский район    ¦    704    ¦    3,06    ¦    97    ¦ 209,0 ¦
+--------------------+-----------+------------+----------+-------+
¦Орджоникидзевский   ¦    733    ¦    3,06    ¦    97    ¦ 217,0 ¦
¦район               ¦           ¦            ¦          ¦       ¦
+--------------------+-----------+------------+----------+-------+
¦Таштыпский район    ¦    826    ¦    3,06    ¦    97    ¦ 245,0 ¦
+--------------------+-----------+------------+----------+-------+
¦Усть-Абаканский     ¦   1591    ¦    3,06    ¦    97    ¦ 472,0 ¦
¦район               ¦           ¦            ¦          ¦       ¦
+--------------------+-----------+------------+----------+-------+
¦Ширинский район     ¦   1306    ¦    3,06    ¦    97    ¦ 388,0 ¦
+--------------------+-----------+------------+----------+-------+
¦       ИТОГО:       ¦  21900    ¦    3,06    ¦    97    ¦6500,0 ¦
L--------------------+-----------+------------+----------+--------


Таким образом, объем финансирования основных мероприятий Программы за счет средств республиканского бюджета на 2007 год составляет 6500,0 тыс. рублей.



V. Механизм реализации Программы



Механизм реализации Программы определяется государственным заказчиком на основе порядка разработки и реализации бюджетных целевых программ в Республике Хакасия.

Министерство образования и науки Республики Хакасия, как государственный заказчик, несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программы.

Органы местного самоуправления, участвующие по согласованию в реализации Программы, организуют подготовку помещений пищеблоков и столовых, обеспечение школ качественными продуктами питания, а также обеспечивают целевое использование выделяемых из республиканского бюджета финансовых средств.

Общеобразовательные учреждения несут ответственность за организацию питания учащихся в соответствии с предъявляемыми требованиями.

Контроль за реализацией Программы осуществляет в установленном порядке государственный заказчик. Контроль предполагает предоставление отчетности участников Программы о выполнении программных мероприятий, а при необходимости - проведение ревизий и проверок.



VI. Оценка социально-экономической эффективности



Социально-экономическая эффективность реализации Программы оценивается достижением цели и задач Программы.

Обеспечение учащихся 1 - 4-х классов горячим питанием, формирование у младших школьников потребности здорового питания позволит увеличить охват учащихся 1 - 4-х классов одноразовым горячим питанием в сравнении с 2006 годом на 18% (с 82% до 100%).

Повышение доступности горячего питания для учащихся общеобразовательных школ позволит увеличить в сравнении с 2006 годом:

- охват учащихся одноразовым горячим питанием в общеобразовательных учреждениях не менее чем на 6% (с 66,1% до 72,7%);

- численность школьников из малообеспеченных семей, которым в части питания оказывается социальная поддержка, не менее чем на 6% (с 29,9% до 36,5%).

Мероприятия данной Программы будут содействовать повышению качества организации питания в общеобразовательных школах Республики Хакасия.









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости