Постановление Главы администрации муниципального образования Ширинский район от 14.08.2007 N 1247 "Об УТВЕРЖДЕНИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ муниципального ЗДРАВООХРАНЕНИЯ в ШИРИНСКОМ РАЙОНЕ на 2008 - 2011 ГГ."

Архив



ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ муниципального ОБРАЗОВАНИЯ

ШИРИНСКИЙ РАЙОН



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 августа 2007 г. N 1247



ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"РАЗВИТИЕ муниципального ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

В ШИРИНСКОМ РАЙОНЕ на 2008 - 2011 ГГ."



Руководствуясь ст. 5, 22 Устава муниципального образования Ширинский район, постановляю:



1. Утвердить прилагаемую целевую программу "Развитие муниципального здравоохранения в Ширинском районе на 2008 - 2011 гг.", далее - "Программа".

2. Руководителю финансового управления Шаманской Л.М. включить Программу в перечень целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств муниципального бюджета.

3. Контроль за исполнением Постановления возложить на Первого заместителя главы администрации Ремкевич Л.С.



Глава администрации

МО Ширинский район

С.Н.ЗАЙЦЕВ











ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ муниципального ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

В ШИРИНСКОМ РАЙОНЕ на 2008 - 2011 ГГ."



ОСНОВАНИЕ:

Концепция развития здравоохранения Республики Хакасия.



ПАСПОРТ



-----------------T-----------------------------------------------¬
¦Наименование    ¦Развитие муниципального здравоохранения в      ¦
¦Программы       ¦Ширинском районе на 2008 - 2011 гг.            ¦
+----------------+-----------------------------------------------+
¦Дата принятия   ¦Приказ по управлению здравоохранения N 125 от  ¦
¦решения о       ¦17.07.2007 "О разработке прогноза социально-   ¦
¦разработке      ¦экономического развития здравоохранения        ¦
¦Программы, дата ¦Ширинского района на 2008 - 2010 гг."          ¦
¦утверждения     ¦                                               ¦
+----------------+-----------------------------------------------+
¦Государственный ¦Администрация муниципального образования       ¦
¦заказчик        ¦Ширинский район                                ¦
¦Программы       ¦                                               ¦
+----------------+-----------------------------------------------+
¦Разработчик     ¦Управление здравоохранения администрации       ¦
¦Программы       ¦муниципального образования Ширинский район     ¦
+----------------+-----------------------------------------------+
¦Цель Программы  ¦- Обеспечение условий оказания доступной       ¦
¦                ¦качественной первичной медико-санитарной помощи¦
¦                ¦населению;                                     ¦
¦                ¦- стабильность и соответствие стандартам работы¦
¦                ¦лечебно-профилактических учреждений района;    ¦
¦                ¦- внедрение мониторинга и управления первичной ¦
¦                ¦медико-санитарной помощью;                     ¦
¦                ¦- внедрение единых технологических требований и¦
¦                ¦медико-экономических стандартов оказания помощи¦
¦                ¦населению района, повышение эффективности      ¦
¦                ¦амбулаторно-поликлинической помощи, обеспечение¦
¦                ¦преемственности работы учреждений с более      ¦
¦                ¦рациональным использованием стационарной помощи¦
+----------------+-----------------------------------------------+
¦Срок реализации ¦2008 - 2011 гг.                                ¦
+----------------+-----------------------------------------------+
¦Исполнители     ¦Управление здравоохранения,                    ¦
¦Программы       ¦муниципальные учреждения здравоохранения       ¦
¦                ¦Ширинского района                              ¦
+----------------+-----------------------------------------------+
¦Объемы и        ¦Муниципальный бюджет                           ¦
¦источники       ¦                                               ¦
¦финансирования  ¦                                               ¦
¦Программы       ¦                                               ¦
+----------------+-----------------------------------------------+
¦Ожидаемые       ¦- Укомплектование врачебных кадров до 85%;     ¦
¦конечные        ¦- укрепление материально-технической базы ЛПУ, ¦
¦результаты      ¦их 100% лицензирование, интеграция в систему   ¦
¦реализации      ¦ОМС;                                           ¦
¦Программы       ¦- развитие профилактического направления       ¦
¦                ¦диспансеризации, профилактических мероприятий, ¦
¦                ¦снижение временной нетрудоспособности на 10%,  ¦
¦                ¦смертности - на 10%;                           ¦
¦                ¦- повышение доступности медицинской помощи на  ¦
¦                ¦9% в соответствии с клиническими стандартами   ¦
+----------------+-----------------------------------------------+
¦Система         ¦Контроль за исполнением Программы              ¦
¦организации     ¦осуществляется управлением здравоохранения     ¦
¦контроля за     ¦                                               ¦
¦исполнением     ¦                                               ¦
¦Программы       ¦                                               ¦
L----------------+------------------------------------------------


Раздел 1. ОБОСНОВАНИЕ



Сохранение здоровья и повышение качества жизни населения являются стратегическими задачами социально-экономического развития государства, основным критерием которого является улучшение демографической ситуации. в Ширинском районе, как и в Республике Хакасия, демографическая ситуация характеризуется естественной убылью населения, показатели смертности превышают показатели рождаемости. Несколько начала улучшаться ситуация в 2006 и 2007 годах, когда отмечено снижение младенческой смертности, общей смертности, увеличился показатель рождаемости.

Реализация национального проекта "Здоровье" повысила значимость профилактического направления. Проводится диспансеризация с привлечением узких специалистов, углубленные медицинские осмотры лиц, работающих в контакте с вредными факторами, в плане диспансеризация детей-сирот и детей до 1 года, что позволит своевременно выявлять патологию здоровья, обеспечивать лечение, раннюю профилактику.

Для обеспечения медицинской помощи в районе действует достаточная сеть лечебно-профилактических учреждений.

Продолжается развитие стационарозамещающих технологий: стационары дневного пребывания больных при стационарах, в поликлинике, стационар на дому имеются во всех лечебно-профилактических учреждениях района, продолжают функционировать койки сестринского ухода в участковой больнице с. Борец.

В районе в ЛПУ работает 205 коек круглосуточного стационара, что позволяет обеспечивать уровень госпитализации 267,4 на 1000 населения, с учетом лечения больных в республиканских и городских специализированных учреждениях это соответствует российским показателям. Обеспеченность койками дневного стационара: 94 койки - 30,7, однако использование их по ряду объективных причин недостаточное. в районе недостаточны показатели доступности медицинской помощи, качество ее. в значительной степени это связано с обеспечением кадрами. Обеспеченность врачами без учета совместительства составляет 52 - 54% от штатного расписания, нет врачей-педиатров, подготовленных по узким специальностям неврологии, ортопедии, хирургии, недостаточно врачей-терапевтов или врачей общей практики.

Развитие современной медицины невозможно без соответствия материально-технической базы здравоохранения растущему спросу населения на оказание качественной медицинской помощи. Анализ материально-технической базы учреждений района свидетельствует о том, что износ основных фондов в среднем составляет 68%, при этом износ оборудования достигает 85%, многие аппараты работают, имея 100% износ, как физический, так и моральный, износ зданий достигает 90%, при этом многие здания приспособлены, требуют реконструкции и капитального ремонта, отсутствует резервное энергообеспечение в Ширинской ЦРБ, Коммунаровской, Туимской участковых больницах.

В районе принимаются меры по лицензированию учреждений, но не имеют лицензий 2 амбулатории и 18 ФАП.

Основная причина: недостаточное финансирование для поддержания материально-технической базы - износ зданий медицинских учреждений составляет 90%, недостаток оснащения лечебно-диагностическим оборудованием (износ оборудования составляет от 60 до 85%), транспортом, расходными материалами, техническими средствами информационного обеспечения. С 2008 года планируется аккредитация учреждения родовспоможения, однако существующее акушерское отделение не соответствует санитарным правилам и нормам по всем параметрам, что послужит препятствием к получению нормативной документации.

В новых условиях достаточно четко должны быть разработаны критерии эффективности использования ресурсов, дифференциация оказания медицинской помощи по интенсивности лечебно-диагностического процесса.

Необходимо повысить качество управления учреждением на основании клинико-экономического анализа.



Раздел 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ и ЗАДАЧИ



2.1. Обеспечение условий оказания доступной качественной первичной медико-санитарной помощи населению.

2.2. Снижение младенческой смертности и общей за счет своевременного и качественного оказания помощи.

2.3. Стабильность работы и соответствие стандартам лечебно-профилактических учреждений района.

2.4. Внедрение мониторинга и управления первичной медико-санитарной помощью.

2.5. Внедрение единых технологических требований и медико-экономических стандартов оказания помощи населению района, повышение эффективности амбулаторно-поликлинической помощи, обеспечение преемственности работы учреждений с более рациональным использованием стационарной помощи.

2.6. Укрепление материально-технической базы до соответствия лицензионным требованиям.

Срок: 2008 - 2011 гг.



Раздел 3. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ



1. Укомплектование кадров:

1.1. Целевые направления для подготовки врачей в медицинские вузы;

1.2. Приглашение специалистов на работу с обеспечением жильем;

1.3. Подготовка специалистов на базах институтов усовершенствования по требуемым специальностям (невролог, нарколог, и т.д.).

2. Укрепление материально-технической базы ЛПУ: интеграция в систему ОМС;

2.1. Проектирование и строительство акушерского корпуса;

2.2. Обеспечение проектно-сметной документации и капитальный ремонт учреждений по плану;

2.3. Выполнение резервного энергоснабжения;

2.4. Анализ оснащения по приказу N 753 от 01.12.2005 "Об оснащении диагностическим оборудованием амбулаторно-поликлинических и стационарно-поликлинических учреждений муниципальных образований". Приобретение оборудования, медицинской мебели, санитарного транспорта, обеспечение их эффективной работы.

3. Организация, подготовка и представление для лицензирования учреждений.

4. Мониторинг медицинской помощи с анализом качества и выполнения стандартов.



Раздел 4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ



Тыс. руб.

----------------------T--------------------T-----------------------¬
¦    Наименование     ¦ Финансирование из  ¦   Финансирование из   ¦
¦     мероприятий     ¦  средств местного  ¦        средств        ¦
¦                     ¦      бюджета       ¦   республиканского    ¦
¦                     ¦                    ¦        бюджета        ¦
¦                     +-----T----T----T----+-----T-----T-----T-----+
¦                     ¦2008 ¦2009¦2010¦2011¦2008 ¦2009 ¦2010 ¦2011 ¦
+---------------------+-----+----+----+----+-----+-----+-----+-----+
¦1. Подготовка кадров ¦  100¦ 100¦ 150¦ 100¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦- Повышение          ¦   60¦  60¦  80¦  60¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦квалификации         ¦     ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦медицинских          ¦     ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦работников первичного¦     ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦звена                ¦     ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦- первичное обучение ¦   40¦  40¦  70¦  40¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦врачебного и среднего¦     ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦медперсонала         ¦     ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+---------------------+-----+----+----+----+-----+-----+-----+-----+
¦2. Укомплектование   ¦   40¦  40¦ 530¦ 530¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦вакантных должностей ¦     ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦врачей               ¦     ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦- оформление         ¦     ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦приглашений на работу¦     ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦врачей               ¦     ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦- приобретение жилья ¦   10¦  10¦ 500¦ 500¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦- выплата стипендий  ¦   30¦  30¦  30¦  30¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦студентам,           ¦     ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦обучающимся по       ¦     ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦целевому направлению ¦     ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+---------------------+-----+----+----+----+-----+-----+-----+-----+
¦3. Укомплектование   ¦ 1500¦1500¦1500¦1500¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦медицинским          ¦     ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦оборудованием:       ¦     ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦диагностическим,     ¦     ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦физиотерапевтическим,¦     ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦реанимационным,      ¦     ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦медицинской мебелью  ¦     ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+---------------------+-----+----+----+----+-----+-----+-----+-----+
¦4. Обеспечение       ¦  400¦ 400¦ 400¦ 200¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦санитарным           ¦     ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦автотранспортом:     ¦     ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦- Беренжак - 2008 г. ¦     ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦- Ч-Озеро - 2008 г.  ¦     ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦- Джирим - 2009 г.   ¦     ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦- ЦРБ - 2009 г.      ¦     ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦- Борец - 2010 г.    ¦     ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦- Коммунар - 2010 г. ¦     ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦- ЦРБ - 2011 г.      ¦     ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+---------------------+-----+----+----+----+-----+-----+-----+-----+
¦5. Проведение        ¦ 3300¦1460¦2800¦1500¦ 2000¦     ¦     ¦     ¦
¦капитального ремонта:¦     ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦- окончание          ¦ 1000¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦капитального ремонта ¦     ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦инфекционного        ¦     ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦отделения            ¦     ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦- ремонт кровли,     ¦    0¦ 500¦ 500¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦выборочный ремонт    ¦     ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦отопления больницы   ¦     ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦с. Борец             ¦     ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦- капитальный ремонт ¦  300¦   0¦   0¦ 500¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦Туимской уч. больницы¦     ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦- ремонт здания      ¦    0¦ 400¦ 300¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦Коммунаровской       ¦     ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦больницы             ¦     ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦- капитальный ремонт ¦ 2000¦    ¦    ¦    ¦ 2000¦     ¦     ¦     ¦
¦поликлиники ЦРБ      ¦     ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦- капитальный ремонт ¦     ¦ 500¦    ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦Джиримской           ¦     ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦амбулатории          ¦     ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦- ремонт ФАП Тупик   ¦     ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦- ремонт амбулатории ¦     ¦  20¦    ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦Целинный             ¦     ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦- капитальный ремонт ¦     ¦  40¦2000¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦фасада, электросетей ¦     ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦стационара ЦРБ       ¦     ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦- капитальный ремонт ¦     ¦    ¦    ¦1000¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦хозяйственных        ¦     ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦корпусов ЦРБ         ¦     ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+---------------------+-----+----+----+----+-----+-----+-----+-----+
¦6. Строительство:    ¦     ¦    ¦    ¦    ¦20000¦45000¦45000¦69650¦
¦- проектирование     ¦ 4273¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦акушерского отделения¦     ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦- строительство      ¦     ¦    ¦    ¦    ¦20000¦45000¦45000¦69650¦
¦акушерского отделения¦     ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+---------------------+-----+----+----+----+-----+-----+-----+-----+
¦7. Резервное         ¦  200¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦энергообеспечение    ¦     ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+---------------------+-----+----+----+----+-----+-----+-----+-----+
¦- оформление         ¦  200¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦проектно-сметной     ¦     ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦документации,        ¦     ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦выполнение работ     ¦     ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+---------------------+-----+----+----+----+-----+-----+-----+-----+
¦8. Организация центра¦ 1000¦1000¦1000¦1000¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦восстановительной    ¦     ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦медицины             ¦     ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+---------------------+-----+----+----+----+-----+-----+-----+-----+
¦9. Организация и     ¦  200¦ 100¦  30¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦проведение           ¦     ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦лицензирования       ¦     ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+---------------------+-----+----+----+----+-----+-----+-----+-----+
¦ВСЕГО:               ¦11013¦4600¦6410¦4830¦22000¦45000¦45000¦69650¦
L---------------------+-----+----+----+----+-----+-----+-----+------


Общее финансирование 208503 тыс. руб.

В том числе:

- местный бюджет 26853 тыс. руб.

- республиканский бюджет 181650 тыс. руб.



5. Механизм реализации Программы

и контроль за ее исполнением



Реализация Программы осуществляется управлением здравоохранения:

- оформление ежегодных планов, заявок, организация и проведение торгов, контроль исполнения Программы ежеквартально.



6. Оценка социально-экономической

эффективности Программы



В результате выполнения намеченных в Программе мероприятий предполагается добиться улучшения медико-демографических показателей, исполнения учреждениями здравоохранения законодательных норм по организации работы учреждений.









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости