Решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 29.12.2003 по делу N А74-3719/03-К2 "АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИЗНАЛ ПРАВОМЕРНЫМ ПРИВЛЕЧЕНИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ К ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЕ СРОКА РЕГИСТРАЦИИ в ОРГАНАХ ПЕНСИОННОГО ФОНДА в КАЧЕСТВЕ СТРАХОВАТЕЛЯ И, УЧИТЫВАЯ СМЯГЧАЮЩИЕ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, УДОВЛЕТВОРИЛ ТРЕБОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПЕНСИОННОГО ФОНДА О ВЗЫСКАНИИ ШТРАФА ЧАСТИЧНО"

Архив



АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ



РЕШЕНИЕ



29 декабря 2003 года Дело N А74-3719/03-К2

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Гигель Н.В.,

при ведении протокола судьей Гигель Н.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия, г. Черногорск,

о взыскании штрафа в сумме 10000 рублей с индивидуального предпринимателя Прониной Оксаны Николаевны, г. Черногорск.



В судебном заседании принимали участие:

от заявителя: Стребков Ю.Ю., доверенность от 07.07.2003 N 843;

предприниматель Пронина О.Н., свидетельство о государственной регистрации N 9015 от 01.04.2003.



В судебном заседании 24 декабря 2003 года, в соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлена резолютивная часть решения по делу. в полном объеме решение изготовлено 29 декабря 2003 года.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия (далее - Управление Пенсионного фонда) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Прониной Оксаны Николаевны штрафной санкции в сумме 10000 рублей за нарушение срока регистрации в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования и пояснил, что предприниматель привлечена к ответственности за нарушение срока регистрации в органах Пенсионного фонда в качестве страхователя, предусмотренного статьей 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Пронина О.Н. была зарегистрирована Администрацией города Черногорска в качестве предпринимателя 01.04.2003, а заявление о регистрации в качестве страхователя в Управление Пенсионного фонда представила только 23.07.2003, то есть с нарушением срока. Штраф в сумме 10000 рублей добровольно предпринимателем уплачен не был.

Предприниматель Пронина О.Н. требования не признала, пояснила, что была в Управлении Пенсионного фонда перед регистрацией в качестве предпринимателя, по предложению сотрудника Пенсионного фонда писала заявление о регистрации, не указала в нем только ИНН и номер регистрационного свидетельства, так как их еще не получила. О том, что нужно дополнительно прийти в Управление Пенсионного фонда и представить свидетельство о государственной регистрации и переписать заявление ей не разъясняли. Предприниматель пояснила, что штраф в сумме 10000 рублей очень большой, уплатить его она не в состоянии, имеет на иждивении двоих детей, доход от предпринимательской деятельности небольшой. Предприниматель также просит учесть, что страховые взносы в виде фиксированных платежей она уплатила своевременно.

В ходе судебного разбирательства арбитражный суд установил следующее:

Пронина О.Н. зарегистрирована в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, Администрацией города Черногорска 1 апреля 2003 года (свидетельство о государственной регистрации серии N 9015).

30 июля 2003 года предприниматель Пронина О.Н. представила в Управление Пенсионного фонда в городе Черногорске Республики Хакасия заявление о регистрации ее в качестве страхователя.

Уполномоченным Управления Пенсионного фонда была проведена камеральная проверка своевременности регистрации в качестве страхователя в органах Пенсионного фонда и установлено нарушение предпринимателем 30-дневного срока для регистрации в качестве страхователя.

22 августа 2003 года начальником Управления Пенсионного фонда вынесено решение N 2 о привлечении предпринимателя к ответственности за нарушение установленного пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" 30-дневного срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Копия решения о привлечении к ответственности, направленная предпринимателю Прониной О.Н. заказным письмом с уведомлением, вручена ему 26.08.2003. в решении предпринимателю предложено уплатить сумму штрафных санкций в добровольном порядке в трехдневный срок со дня получения копии решения.

Неуплата предпринимателем суммы штрафных санкций послужила поводом для обращения Управления Пенсионного фонда с заявлением в арбитражный суд.

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, арбитражный суд пришел к выводу, что требования являются обоснованными и подлежат частичному удовлетворению.

Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона N 167-ФЗ от 15.12.2001 "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", введенного в действие с 20 декабря 2001 года, установлена обязанность страхователей зарегистрироваться в территориальных органах страховщика. Согласно указанной норме регистрация осуществляется по месту нахождения страхователя в тридцатидневный срок со дня государственной регистрации.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона N 167-ФЗ, индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Поскольку Федеральный закон N 167-ФЗ введен в действие до государственной регистрации предпринимателя, на него распространяются положения указанного Закона в части обязательности регистрации в качестве страхователя.

Учитывая вышеизложенное, предприниматель был обязан зарегистрироваться в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации до 6 мая 2003 года.

Данный срок был нарушен предпринимателем более чем на 90 дней.

Пунктом 1 статьи 27 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" определено, что нарушение страхователем установленного статьей 11 настоящего Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере десяти тысяч рублей.

Материалами дела подтверждается факт представления предпринимателем заявления о регистрации в территориальном органе Пенсионного фонда с нарушением установленного срока более чем на 90 дней.

С учетом вышеизложенного, привлечение предпринимателя к ответственности на основании пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 167-ФЗ является правомерным.

Однако арбитражный суд не находит возможным удовлетворить требования заявителя в полном объеме в связи со следующими обстоятельствами.

При решении вопроса о снижении размера штрафа арбитражный суд полагает возможным применить нормы Налогового кодекса Российской Федерации, так как в силу статьи 2 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено указанным Законом.

Согласно статье 114 Налогового кодекса Российской Федерации, при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства, размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза. в силу подпункта 3 пункта 1 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации, обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение налогового правонарушения, могут быть признаны судом и иные обстоятельства, помимо указанных в подпунктах 1 и 2 указанной статьи.

Арбитражный суд полагает возможным учесть то обстоятельство, что правонарушение было допущено предпринимателем неумышленно, впервые, его совершению способствовало отсутствие встречных мер органов Пенсионного фонда по уведомлению страхователей, образованных до введения в действие Федерального закона N 167-ФЗ о наличии обязанности по регистрации.

Арбитражным судом установлено, что налоговый контроль за предпринимателем в период с 1 апреля 2003 года по 30 июля 2003 года осуществлялся, что подтверждено Свидетельством о постановке на учет в налоговом органе серии 19 N 0349098, выданным предпринимателю 1 апреля 2003 года и налоговой отчетностью предпринимателя. Страховые взносы в виде фиксированных платежей уплачены предпринимателем своевременно, о чем свидетельствуют представленные в материалы дела копии платежных квитанций.

Таким образом: последствия в виде уклонения от уплаты обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в том числе от уплаты взносов в Пенсионный фонд отсутствуют.

Кроме того, арбитражный суд считает необходимым учесть тяжелое имущественное положение предпринимателя. Пронина О.Н. имеет низкий доход от предпринимательской деятельности, что подтверждается налоговыми декларациями по единому налогу на вмененный доход за 2, 3 кварталы 2003 года, расчетных и иных счетов в банках и других кредитных учреждениях не имеет. Согласно представленным Прониной О.Н. доказательствам на иждивении у нее находятся двое малолетних детей.

Учитывая вышеизложенное, арбитражный суд полагает возможным уменьшить подлежащий взысканию с предпринимателя штраф до 100 рублей.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований. На предпринимателя надлежит отнести государственную пошлину в сумме 5 рублей. в силу подпункта 1 пункта 3 статьи 5 Закона Российской Федерации "О государственной пошлине", органы Пенсионного фонда Российской Федерации освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 216, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



решил:



1. Заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Прониной Оксаны Николаевны, 17.09.1972 года рождения, уроженки г. Черногорска Республики Хакасия, зарегистрированной в качестве предпринимателя Администрацией города Черногорска 01.04.2003 (свидетельство о государственной регистрации N 9015), проживающей по адресу: г. Черногорск, ул. Хлебозаводская, 1, в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации штраф в сумме 100 рублей за нарушение срока регистрации в органах Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве страхователя.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

2. Взыскать с индивидуального предпринимателя Прониной Оксаны Николаевны, 17.09.1972 года рождения, уроженки г. Черногорска Республики Хакасия, зарегистрированной в качестве предпринимателя Администрацией города Черногорска 01.04.2003 (свидетельство о государственной регистрации N 9015), проживающей по адресу: г. Черногорск, ул. Хлебозаводская, 1, в доход бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 5 рублей.

3. Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Разъяснить лицу, участвующему в деле, что штраф подлежат перечислению на расчетный счет 40401810200000010002, открытый в ГРКЦ НБ Республики Хакасия Банка России, г. Абакан, БИК 049514001, получатель: ИНН 1901016752, КПП 190101001 Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Хакасия.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение месячного срока со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Арбитражный суд Республики Хакасия либо в течение двух месяцев после вступления решения в законную силу путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через Арбитражный суд Республики Хакасия.



Судья

Н.В.ГИГЕЛЬ









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости