Решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 30.12.2003 по делу N А74-4046/03-К2 "АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИЗНАЛ ПРАВОМЕРНЫМ ПРИВЛЕЧЕНИЕ муниципального УЧРЕЖДЕНИЯ К ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЕ СРОКА РЕГИСТРАЦИИ в ОРГАНАХ ПЕНСИОННОГО ФОНДА в КАЧЕСТВЕ СТРАХОВАТЕЛЯ И, УЧИТЫВАЯ СМЯГЧАЮЩИЕ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, УДОВЛЕТВОРИЛ ТРЕБОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПЕНСИОННОГО ФОНДА О ВЗЫСКАНИИ ШТРАФА ЧАСТИЧНО"

Архив



АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ



РЕШЕНИЕ



    30 декабря 2003 года Дело N А74-4046/03-К2

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Гигель Н.В., при ведений протокола судьей Гигель Н.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ширинском районе Республики Хакасия, п. Шира,

о взыскании штрафа в размере 5000 рублей,

с Муниципального учреждения здравоохранения Туимской больницы, п. Туим Ширинского района,



при участии в судебном заседании представителя заявителя - Ивановой Л.В. (по доверенности от 08.12.2003 N 14).



В судебном заседании 26 декабря 2003 года, в соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлена резолютивная часть решения по делу. в полном объеме решение изготовлено 30 декабря 2003 года.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ширинском районе Республики Хакасия (далее - Управление Пенсионного фонда) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Муниципальному учреждению здравоохранения Туимской больнице (далее - МУЗ Туимская больница-о взыскании штрафной санкции в размере 5000 рублей, за нарушение срока регистрации в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования и пояснил, что МУЗ Туимская больница привлечено к ответственности за нарушение срока регистрации в органах Пенсионного фонда в качестве страхователя, предусмотренного статьей 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". МУЗ Туимская больница было зарегистрировано Межрайонной инспекцией Российской Федерации по налогам и сборам N 5 по Республике Хакасия 02.06.2003, а заявление о регистрации в качестве страхователя в Управление Пенсионного фонда представило только 05.09.2003, то есть с нарушением срока. Штраф в сумме 5000 рублей добровольно МУЗ Туимской больницей уплачен не был.

Представитель МУЗ Туимской больницы в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте судебного разбирательства МУЗ Туимская больница в силу части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации было извещено надлежащим образом определением арбитражного суда от 10 декабря 2003 года (уведомление о вручении почтового отправления N 26503). Учитывая данное обстоятельство и положения части 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд рассматривает дело в отсутствие МУЗ Туимской больницы.

В ходе судебного разбирательства арбитражный суд установил следующее:

МУЗ Туимская больница зарегистрировано Межрайонной инспекцией Российской Федерации по налогам и сборам N 5 по Республике Хакасия 2 июня 2003 года (свидетельство о государственной регистрации серии 19 N 0634305).

5 сентября 2003 года МУЗ Туимская больница представило в Управление Пенсионного фонда в Ширинском районе Республики Хакасия заявление о регистрации его в качестве страхователя.

Уполномоченным Управления Пенсионного фонда составлен акт камеральной проверки своевременности регистрации МУЗ Туимской больницы в качестве страхователя в органах Пенсионного фонда N 51 от 10 сентября 2003 года. Указанный акт, направленный МУЗ Туимская больница по почте, вручен ему 16 сентября 2003 года. в акте зафиксировано нарушение МУЗ Туимской больницей 30-дневного срока для регистрации в качестве страхователя.

10 сентября 2003 года начальником Управления Пенсионного фонда вынесено решение N 43 о привлечении МУЗ Туимской больницы к ответственности за нарушение установленного пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" 30-дневного срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Копия решения о привлечении к ответственности и требования об уплате штрафных санкций, направленные МУЗ Туимской больнице заказным письмом с уведомлением, вручены ему 16 сентября 2003 года. в требовании МУЗ Туимской больнице предложено уплатить сумму штрафных санкций в добровольном порядке в срок до 20 сентября 2003 года.

Неуплата МУЗ Туимской больницей суммы штрафных санкций послужила поводом для обращения Управления Пенсионного фонда с заявлением в арбитражный суд.

Заслушав доводы заявителя, исследовав представленные доказательства, арбитражный суд пришел к выводу, что требования являются обоснованными и подлежат частичному удовлетворению.

Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона N 167-ФЗ от 15.12.2001 "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", введенного в действие с 20 декабря 2001 года, установлена обязанность страхователей зарегистрироваться в территориальных органах страховщика. Согласно указанной норме регистрация осуществляется по месту нахождения страхователя в тридцатидневный срок со дня государственной регистрации.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона N 167-ФЗ, МУЗ Туимская больница является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Поскольку Федеральный закон N 167-ФЗ введен в действие до государственной регистрации МУЗ Туимской больницы, на него распространяются положения указанного Закона в части обязательности регистрации в качестве страхователя.

Учитывая вышеизложенное, МУЗ Туимская больница обязано было зарегистрироваться в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации до 9 июля 2002 года, тогда как заявление о регистрации было подано им 5 сентября 2003 года, то есть с нарушением срока.

Пунктом 1 статья 27 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" определено, что нарушение страхователем установленного статьей 11 настоящего Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации влечет взыскание штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Материалами дела подтверждается факт представления МУЗ Туимской больницей заявления о регистрации в территориальном органе Пенсионного фонда с нарушением установленного срока.

С учетом вышеизложенного, привлечение МУЗ Туимской больницы к ответственности на основании пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 167-ФЗ является правомерным.

Однако арбитражный суд не находит возможны удовлетворить требования заявителя в полном объеме в связи со следующими обстоятельствами.

При решении вопроса о снижении размера штрафа арбитражный суд полагает возможным применить нормы Налогового кодекса Российской Федерации, так как в силу статьи 2 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено указанным Законом.

Согласно статье 114 Налогового кодекса Российской Федерации, при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства, размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза. в силу подпункта 3 пункта 1 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации, обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение налогового правонарушения, могут быть признаны судом и иные обстоятельства, помимо указанных в подпунктах 1 и 2 указанной статьи.

Арбитражный суд полагает возможным учесть то обстоятельство, что правонарушение было допущено МУЗ Туимской больницей неумышленно, впервые.

Материалами дела подтверждается, что МУЗ Туимская больница находится в тяжелом финансовом положении. МУЗ Туимская больница является некоммерческой организацией, финансируется из средств бюджета муниципального образования на основе сметы, денежные средства на уплату штрафа отсутствуют.

Учитывая вышеизложенное, арбитражный суд полагает возможным уменьшить подлежащий взысканию с МУЗ Туимской больницы штраф до 200 рублей.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований. На МУЗ Туимскую больницу надлежит отнести государственную пошлину в сумме 10 рублей. в силу подпункта 1 пункта 3 статьи 5 Закона Российской Федерации "О государственной пошлине", органы Пенсионного фонда Российской Федерации освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 123, 167 - 170, 176, 215, 216, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



решил:



1. Заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального учреждения здравоохранения Туимской больницы, зарегистрированного Межрайонной инспекцией Российской Федерации по налогам и сборам N 5 по Республике Хакасия 2 июня 2003 года (свидетельство о государственной регистрации серии 19 N 0634305), находящегося по адресу: п. Туим. ул. Чапаева, 12, в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации штраф в сумме 200 рублей за нарушение срока регистрации в органах Пенсионного фонда Российской Федерации.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

2. Взыскать с Муниципального учреждения здравоохранения Туимской больницы, зарегистрированного Межрайонной инспекцией Российской Федерации по налогам и сборам N 5 по Республике Хакасия 2 июня 2003 года (свидетельство о государственной регистрации серии 19 N 0634305), находящегося по адресу: п. Туим, ул. Чапаева, 12, в доход бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 10 рублей.

3. Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Разъяснить лицу, участвующему в деле, что штраф подлежат перечислению на расчетный счет 40401810200000010002, открытый в ГРКЦ НБ Республики Хакасия Банка России, г. Абакан, БИК 049514001, получатель: ИНН 1901016752, КПП 190101001 Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Хакасия.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение месячного срока со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Арбитражный суд Республики Хакасия либо в течение двух месяцев после вступления решения в законную силу путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через Арбитражный суд Республики Хакасия.



Судья

Н.В.ГИГЕЛЬ









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости