Постановление Правительства Республики Хакасия от 31.12.1998 N 209 "О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПРОИЗВОДСТВУ, РОЗЛИВУ, ХРАНЕНИЮ и ОБОРОТУ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ"

Архив



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 декабря 1998 г. N 209



О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПРОИЗВОДСТВУ, РОЗЛИВУ,

ХРАНЕНИЮ и ОБОРОТУ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ



Во исполнение Федерального закона от 25.09.1998 N 158-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", Постановления Правительства Российской Федерации от 06.10.1998 N 1159 "Об усилении государственного регулирования в сфере производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции", на основании статьи 4 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" для упорядочения лицензирования деятельности по обороту алкогольной продукции с объемом в перерасчете на абсолютный алкоголь не более 0,02 миллиона декалитров в год, Правительство Республики Хакасия постановляет:



1. Утвердить Положение о лицензировании деятельности по производству, розливу, хранению и обороту алкогольной продукции (приложение).

2. Считать утратившим силу Положение о лицензировании деятельности по оптовой реализации готовой алкогольной продукции, утвержденное Постановлением Совета Министров Республики Хакасия от 28.03.1996 N 87 "О лицензировании деятельности оптовой реализации готовой алкогольной продукции".

3. Комитету по торговле и бытовому обслуживанию населения Республики Хакасия (Рогозин С.С.) в срок до 01.01.1999 передать Государственной налоговой инспекции по Республике Хакасия имеющиеся в наличии бланки лицензий на право деятельности по производству, розливу, хранению и обороту алкогольной продукции.

4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Хакасия Шавыркина В.В.



Председатель Правительства

Республики Хакасия

А.ЛЕБЕДЬ











Приложение

к Постановлению Правительства

Республики Хакасия

от 31.12.1998 N 209



ПОЛОЖЕНИЕ

О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПРОИЗВОДСТВУ,

РОЗЛИВУ, ХРАНЕНИЮ и ОБОРОТУ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ



Настоящее Положение устанавливает правила ведения лицензируемой деятельности по производству, розливу, хранению и обороту алкогольной продукции и распространяется на организации, осуществляющие указанные виды деятельности.

Действие настоящего Положения не распространяется на отношения, связанные с розничной продажей указанной продукции.

1. в целях настоящего Положения применяются следующие основные понятия:

лицензия - разрешение (право) на осуществление деятельности по производству, розливу, хранению и обороту алкогольной продукции с объемом указанного производства и оборота в перерасчете на абсолютный алкоголь не более 0,02 миллиона декалитров в год;

соискатель лицензии - юридической лицо, обратившееся в лицензирующий орган с заявлением о выдаче лицензии на осуществление деятельности по производству, розливу, хранению и обороту алкогольной продукции;

лицензиат - юридическое лицо, имеющее лицензию на осуществление деятельности по производству, розливу, хранению и обороту алкогольной продукции;

лицензионный сбор - ежегодный сбор за право на осуществление деятельности по производству, розливу, хранению и обороту алкогольной продукции с объемом указанного производства и оборота в перерасчете на абсолютный алкоголь не более 0,02 миллиона декалитров в год;

лицензирующий орган - Государственная налоговая инспекция по Республике Хакасия, наделенная правами по лицензированию деятельности по производству, розливу, хранению и обороту алкогольной продукции, на основании Постановления Правительства Республики Хакасия от 30.10.1998 N 179 "Об усилении государственного регулирования в сфере оптового оборота алкогольной продукции";

лицензирование - мероприятия, связанные с выдачей лицензии, переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензии, приостановлением и аннулированием лицензии и надзор лицензирующего органа за соблюдением лицензиатами соответствующих лицензионных требований и условий;

лицензионные требования и условия - совокупность установленных нормативными, правовыми актами, а также данным Положением требованиями и условиями, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении деятельности по производству, розливу, хранению и обороту алкогольной продукции;

территориально-обособленный объект - объект (производство, склад, место реализации), осуществляющий лицензируемый вид деятельности и находящийся по адресу, отличающемуся от адреса других объектов, входящих в состав данного лицензиата.

2. Лицензии выдаются:

- на производство, розлив и оптовую реализацию;

- на розлив, хранение и оптовую реализацию;

- на хранение;

- на закупку, хранение и оптовую реализацию;

3. Лицензия является официальным документом, разрешающим осуществление указанных в ней видов деятельности, а также определяющим условия их осуществления. Передача лицензии другой организации и оказание услуг по лицензируемым видам деятельности другим лицам запрещается. Лицензирование осуществляется на платной основе.

Размер сбора за рассмотрение заявления о выдаче лицензии и размер сбора за право на осуществление лицензированных видов деятельности устанавливается в следующих размерах:

а) за рассмотрение заявления о выдаче лицензии в размере 3-х установленных Законом минимальных размеров оплаты труда;

б) на право производства, розлива, хранения и реализации алкогольной продукции непосредственно организациями-лицензиатами - 500 установленных Законом минимальных размеров оплаты труда;

в) на право розлива, хранения и реализации алкогольной продукции непосредственно лицензиатами - 500 установленных Законом минимальных размеров оплаты труда;

г) на право хранения алкогольной продукции - 500 установленных Законом минимальных размеров оплаты труда;

д) на право закупки, хранения и оптовой продажи алкогольной продукции - 500 установленных Законом минимальных размеров оплаты труда.

Лицензиат представляет ежеквартально в налоговые органы по месту своего нахождения налоговый расчет (декларацию) по прилагаемой форме (приложение N 1) в сроки сдачи квартальной и годовой. Одновременно с годовым отчетом плательщики направляют в налоговые органы копию выданной лицензии.

Суммы за рассмотрение заявления о выдаче лицензии в соответствии с данным Положением, а также суммы лицензионных сборов, взимаемых в соответствии с данным Положением, перечисляются лицензиатами в бюджет Республики Хакасия РКЦ г. Абакан, ИНН 1901019947 БИК 049514001, расчетный счет N 40201810500000100003.

4. Уплата годовой суммы лицензионного сбора осуществляется в следующие сроки:

- лицензиатами, подавшими заявления на получение лицензии - до подачи указанного заявления (за первый год действия этой лицензии);

- лицензиатами, получившими в установленном порядке лицензии на право осуществления соответствующего вида деятельности - не позднее даты (число и месяц) введения в действие указанной лицензии (за каждый последующий год ее действия).

Для получения лицензий, дающих право на осуществление нескольких видов деятельности, соискатель лицензии уплачивает лицензионный сбор отдельно за право на осуществление каждого вида деятельности, указанного в данной лицензии.

При осуществлении лицензионной деятельности на нескольких территориально-обособленных объектах плательщик уплачивает сбор отдельно за право осуществления деятельности на каждом объекте.

5. При осуществлении организацией лицензируемой деятельности на нескольких территориально-обособленных объектах лицензии должны быть получены на каждый объект.

В случае, если лицензируемая деятельность осуществляется на нескольких территориально-обособленных объектах, соискатель лицензии представляет документы, предусмотренные пунктом 7, на каждый объект и вид деятельности. Требовать от соискателя лицензии представление документов, не предусмотренных данным Положением, запрещается.

6. Лицензия выдается на срок не менее чем на три года.

Лицензия выдается на срок менее чем на три года только по заявлению соискателя лицензии, с обязательной уплатой в полном объеме лицензионного сбора, сбора за рассмотрение заявления о выдаче лицензии, а также платы за проведение обследования соискателя лицензии в соответствии с данным Положением.

7. Для получения лицензии на производство, розлив, хранение и оптовую реализацию или на розлив, хранение и оптовую реализацию алкогольной продукции соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган следующие документы:

а) заявление о выдаче лицензии с указанием полного и сокращенного наименования организации, юридического адреса, места осуществления деятельности (адрес производства, склада) и условий осуществления фактического производства и хранения (на собственном оборудовании, складе, на арендованных площадях, оборудовании и т.п.), идентификационного номера налогоплательщика (ИНН), номера расчетного счета в соответствующем банке, зарегистрированном в налоговом органе и обслуживающем данную организацию, лицензируемого вида деятельности;

б) копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации организации, заверенные нотариально;

в) копии платежных поручений и выписки банка, подтверждающие внесение в соответствии с установленным порядком сборов за выдачу лицензий, а также за проведение обследования организации;

г) справки территориального налогового органа о постановке организации на учет, а также о состоянии задолженности (без учета отсроченных платежей) по оплате налогов и других обязательных платежей;

д) согласие соответствующих органов местного самоуправления, на территории которых зарегистрировано юридическое лицо и будет осуществляться заявленный вид деятельности;

е) сведения о техническом и метрологическом оснащении организации, наличии сертификационного оборудования, позволяющего производить продукцию, соответствующую действующим стандартам, осуществлять государственный контроль за фактическими объемами производства, обеспечивать ее хранение и поставку, а также информацию об оснащении организации техническими средствами, позволяющими блокировать или выводить из технологического процесса неиспользуемые производственные мощности по выпуску алкогольной продукции;

ж) сведения о наличии нормативно-технической и технологической документации (НТД), норм, правил и других документов (включая сведения о государственной регистрации продукции с указанием НТД), необходимых для осуществления заявленных видов деятельности;

з) копию информационного письма органа Госкомстата России о внесении в Единый государственный регистр предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования (ЕГРПО);

и) сведения об имеющихся производственных мощностях, подтвержденных результатами обследования;

к) сведения о состоянии пропускного режима и внутриобъектного режима, заключение органов МВД России об оснащенности производственных и складских помещений средствами охранной сигнализации и охранно-пожарной сигнализации, с учетом требований к объектам, подлежащим государственной охране;

л) заключения соответствующих территориальных органов о соответствии санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, экологическим нормам и технике безопасности производственных и складских помещений;

м) аттестат аккредитации на техническую компетентность в системе ГОСТ РФ (свидетельство об аттестации) лаборатории по химическому и технологическому контролю производства.

8. в случае внесения изменений в учредительные документы и изменений в условиях осуществления деятельности по производству и обороту алкогольной продукции в период рассмотрения заявления, поданного организацией на получение лицензии, а также после ее получения организация обязана в течение 10 дней сообщить о всех изменениях в лицензирующий орган.

9. Для получения лицензий на хранение или на закупку, хранение и оптовую реализацию алкогольной продукции, организация представляет в лицензирующий орган документы, предусмотренные пунктом 7, за исключением документов, предусмотренных подпунктами "и", "м".

10. Решение о выдаче или об отказе в выдаче принимается в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми оформленными надлежащим образом документами, указанными в пункте 7 настоящего Положения, после проведения обследования на наличие условий для осуществления лицензируемых видов деятельности в области производства и оборота алкогольной продукции в соответствии с представленными документами.

Обследование организаций на наличие условий для осуществления указанных видов деятельности проводится лицензирующим органом в течение 30 дней со дня получения документов на выдачу лицензии, а в каждом последующем году действия лицензии - ежегодно, не позднее чем за две недели до даты (число, месяц) выдачи лицензии.

По результатам указанных обследований составляется заключение о наличии в организации условий для осуществления лицензируемых видов деятельности в области производства и оборота алкогольной продукции. Один экземпляр заключения передается организации, а второй хранится в лицензирующем органе.

При отрицательном заключении действие лицензии приостанавливается. Повторное обследование проводится после устранения организацией недостатков, а действие лицензии возобновляется только после представления ею копии соответствующих документов, а также документов, подтверждающих внесение платы за проведение повторного обследования.

11. Основанием для отказа в выдаче лицензии является:

- наличие в документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации;

- несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям.

12. Уведомление об отказе в выдаче с указанием причин отказа направляется организации в письменной форме в 3-дневный срок после принятия соответствующего решения.

В случае отказа в выдаче лицензии уплаченный лицензионный сбор подлежит возврату, за вычетом расходов на рассмотрение заявления на получение лицензии в сумме трех установленных законом минимальных размеров оплаты труда.

Возврат сумм уплаченного лицензионного сбора осуществляется территориальным налоговым органом при предъявлении организацией, подавшей заявление на выдачу лицензии, письменного заявления о возврате данных сумм и документа, подтверждающего отказ в выдаче лицензии, выданного лицензирующим органом.

13. в лицензии указываются:

- наименование органа, выдавшего лицензию;

- наименование, юридический адрес организации и адрес (место фактической деятельности), осуществление ею лицензируемого вида деятельности;

- вид деятельности и наименование продукции, на право производства или оборота которой выдается лицензия, с указанием годовых объемов производства;

- идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);

- дата выдачи лицензии;

- срок действия лицензии;

- регистрационный номер лицензии;

- условия осуществления данного вида деятельности;

К лицензии прилагается перечень наименований, планируемых к производству видов алкогольной продукции, с указанием номера и даты их государственной регистрации, а также ПТД.

14. в случае реорганизации (преобразования), изменения наименования или места его нахождения лицензиат или его правопреемник - обязан в пяти дневный срок подать заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии.

При переоформлении лицензии лицензирующий орган вносит соответствующие изменения в реестр лицензий. Переоформление осуществляется в течение пяти дней со дня подачи лицензиатом соответствующего заявления.

За переоформление лицензии и внесения в нее изменений взимается плата в размере, предусмотренном для выдачи новой лицензии.

При утрате лицензии лицензиат обязан в 15-дневный срок подать заявление на переоформление, получение новой лицензии.

Переоформление утраченной лицензии производится в порядке, установленном для ее получения. До переоформления лицензии организация может осуществлять деятельность на основании ранее выданной лицензии, но не свыше двух месяцев.

При утрате новая лицензия выдается на основании ранее представленных документов, если срок их действия не истек, а также копии платежного поручения и выписки банка, подтверждающих уплату сбора за выдачу новой лицензии.

15. Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги, учетную серию, номер и являются документами строгой отчетности. Приобретение, учет и хранение бланков лицензий возлагаются на лицензирующий орган за счет средств, выделяемых из бюджета Республики Хакасия, на финансирование лицензирования деятельности по производству, розливу, хранению и обороту алкогольной продукции.

Лицензия подписывается руководителем лицензирующего органа (в случае его отсутствия - заместителем) и заверяется гербовой печатью.

16. Проведение обследования организации при выдаче лицензии и ежегодные обследования осуществляются на платной основе, в размере, покрывающем затраты на указанное обследование, в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации (но не более 50 минимальных размеров оплаты труда, установленных действующим законодательством).

17. Лицензирующий орган осуществляет контроль за соблюдением условий лицензируемой деятельности по производству, хранению и обороту алкогольной продукции и в случае установления нарушений условий лицензируемой деятельности принимает меры, предусмотренные данным Положением.

18. Лицензирующий орган приостанавливает действие лицензии в случае:

- представления лицензиатом соответствующего заявления;

- невыполнения лицензиатом предписаний и распоряжений лицензирующего органа или его территориальных органов, включая работников налоговых постов;

- непредставления в установленный срок деклараций производства и оборота алкогольной продукции;

- наличия задолженности (без учета отсроченных платежей) по уплате налогов и сборов сроком более 3 месяцев, а также по уплате штрафных санкций, признанных в установленном порядке (по представлению территориальных налоговых органов);

- непредставления в установленный срок заявления о переоформлении лицензии в соответствии с пунктом 14 настоящего Положения;

- неуплаты в установленный срок сборов за выдачу лицензий и право на производство и оборот алкогольной продукции;

- невнесения в установленный срок платы за проведение ежегодных обследований лицензиата на наличие условий для осуществления лицензируемых видов деятельности и оборота алкогольной продукции;

- нарушения установленных минимальных цен на алкогольную продукцию;

- непредставления или нарушения сроков представления отчета об использовании специальных (акцизных) марок;

- использования технологического оборудования по производству алкогольной продукции, не оснащенного контрольными приборами учета объемов производства;

- установления фактов производства продукции с вышедшим из строя контрольным и учетно-измерительным оборудованием, нарушения работы и условий эксплуатации контрольного и учетно-измерительного оборудования, установленного на технологическом оборудовании по производству алкогольной продукции.

19. Лицензирующий орган в 2-дневный срок со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии осуществляет снятие остатков готовой алкогольной продукции, сырья и полуфабрикатов, используемых для ее производства, а также пломбирование оборудования и коммуникаций.

20. Лицензирующий орган аннулирует лицензии в случае:

- ликвидации организации;

- представления организацией соответствующего заявления.

Лицензия может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа. Одновременно с подачей заявления в суд лицензирующий орган вправе приостановить действие лицензии на период до вступления в силу решения суда.

Основанием подачи заявления об аннулировании лицензии являются:

- обнаружения недостоверных данных в документах, представленных организацией для получения лицензии;

- незаконность решения о выдаче лицензии;

- неоднократное или грубое нарушение лицензиатом лицензионных требований и условий.

21. Грубым нарушением лицензиатом лицензионных требований и условий является:

- производство алкогольной продукции, не прошедшей государственную регистрацию, либо произведенной по НТД, не утвержденной соответствующим федеральным органом исполнительной власти;

- производство и оборот алкогольной продукции без специальных (акцизных) марок или с поддельными специальными (акцизными) марками;

- утраты лицензиатом специальных (акцизных) марок, а также передачи или продажи им специальных (акцизных) марок другим хозяйствующим объектам;

- осуществление расчетов между организациями через третьих лиц, путем взаимозачетов и другими формами расчетов, минуя расчетные счета, указанные в заявлении;

- осуществление расчетов за реализацию алкогольной продукции наличными денежными средствами сверх установленного предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации;

- реализация алкогольной продукции юридическим лицам, а также физическим лицам без образования юридического лица, не имеющим лицензии на осуществление деятельности по производству, розливу, хранению и обороту алкогольной продукции, включая розничную торговлю;

- невыполнение решения лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии;

- сообщение недостоверных данных в декларациях производства и оборота алкогольной продукции, независимо от объемов производства и оборота, а также повторного (в течение одного года) несвоевременного представления их в территориальные налоговые органы;

- выпуск продукции, не соответствующей действующей нормативно-технической и технологической документации по физико-химическим показателям, определяющим безопасность продукции;

- необходимость повторного приостановления действия лицензии за одно и то же нарушение в течение одного года;

- препятствие допуску специалистов лицензирующего органа, включая работников налоговых постов, либо других контролирующих органов, для проведения обследования организации по осуществлению лицензируемого вида деятельности, осуществления контроля за выполнением организацией условий действия лицензий, эксплуатацией контрольного и учетно-измерительного оборудования, установленного на технологических линиях розлива, и снятия с них показаний;

- установление фактов производства алкогольной продукции на технологическом оборудовании, не оснащенном контрольным и учетно-измерительным оборудованием;

- выявление фактов физического или иного воздействия на контрольное и учетно-измерительное оборудование, установленное на технологическом оборудовании по производству алкогольной продукции, повлекших или могущих повлечь фальсификацию данных и показателей, подлежащих контролю и регистрации на указанном оборудовании, а также фактов фальсификации данных и показаний контрольного и учетно-измерительного оборудования иным образом, что повлекло или могло повлечь введение в заблуждение лицензирующий и другие контролирующие органы относительно времени и объема производимой продукции;

- установление фактов использования на технологическом оборудовании по производству алкогольной продукции дополнительных устройств, оборудования, приспособлений и механизмов, позволяющих избежать или воспрепятствовать непрерывному контролю, учету и регистрации времени работы указанного технологического оборудования и объемов выпускаемой продукции;

- отсутствие или повреждение пломб на коммуникациях или приборах учета, опломбированных (опечатанных) лицензирующим органом.

22. Решение о приостановлении действия лицензии или о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии доводится лицензирующим органом до лицензиата в письменной форме с мотивированным обоснованием не позднее чем через три дня со дня принятия решения.

Лицензирующий орган обязан установить срок устранения лицензиатом обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии. Указанный срок не может превышать шесть месяцев. в случае если в установленный срок лицензиат не устранил указанные обстоятельства, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

Лицензирующий орган в срок не более двух дней со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии или о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии:

- осуществляет снятие остатков готовой алкогольной продукции, а также сырья и полуфабрикатов, используемых для ее производства.

Лицензирующий орган в 5-дневный срок со дня принятия решения о приостановлении или аннулировании действия лицензии в письменной форме направляет информацию об этом решении организации, МВД РХ, УФСНП РФ по РХ и органам исполнительной власти Республики Хакасия.

23. Действие лицензии может быть возобновлено или выдана лицензия на другой вид деятельности только в случае устранения причин, повлекших ее приостановление, при наличии справки территориального налогового органа об отсутствии задолженности (без учета отсроченных платежей) по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты всех уровней, а также уплаты штрафных санкций, признанных в установленном порядке.

Выдача новой лицензии при аннулировании предыдущей возможна только после изменения обстоятельств, повлекших аннулирование лицензии.

Действие приостановленной лицензии считается возобновленной после принятия соответствующего решения лицензирующим органом, о котором не позднее чем в 3-дневный срок с момента принятия решения, в письменной форме направляется информация юридическому лицу.

24. Лицензирующий орган ведет государственный сводный реестр выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство, хранение и оптовую реализацию алкогольной продукции.

25. Лицензиат, получивший вышеуказанные лицензии, обязан:

- реализовать алкогольную продукцию, полученную от изготовителя или другого продавца, с обязательным отражением в приходной документации номера и даты соответствующих лицензий на производство, розлив, хранение, оптовую реализацию;

- производить приемку алкогольной продукции по количеству и качеству в строгом соответствии с утвержденными инструкциями о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по количеству (П-6) и качеству (П-7);

При отгрузке алкогольной продукции оформлять комплект сопроводительной документации в соответствии с перечнем документов, подтверждающих легальность производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции на территории Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 N 1019.

26. Руководители и должностные лица лицензирующего органа несут ответственность за нарушение или ненадлежащее исполнение установленных данным Положением правил лицензирования деятельности по производству и обороту алкогольной продукции в соответствии с действующим законодательством.

27. Решения и действия лицензирующего органа могут быть обжалованы в установленном порядке в суд.









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости