Постановление Президиума Правительства Республики Хакасия от 10.12.1997 N 251-п "Об УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ"

Архив



ПРЕЗИДИУМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 декабря 1997 г. N 251-п



ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ

О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ ПО ОХРАНЕ

ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ



В соответствии с Законом Российской Федерации от 19.12.1991 N 2061-1 "Об охране окружающей природной среды", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 1997 года N 643 "Об утверждении Положения о Государственном комитете Российской Федерации по охране окружающей среды" Правительство Республики Хакасия постановляет:



1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственном комитете по охране окружающей среды Республики Хакасия (Госкомэкологии Хакасии).

2. Установить, что финансирование Государственного комитета по охране окружающей среды осуществляется в соответствии с законодательствами Российской Федерации и Республики Хакасия.

3. Считать утратившим силу Постановление Совета Министров Республики Хакасия от 11 августа 1994 года N 209 "Об утверждении Положения о Государственном комитете экологии и природных ресурсов Республики Хакасия".

4. Контроль за исполнением Постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Республики Хакасия (Шейко О.В.)



Председатель Правительства

Республики Хакасия

А.ЛЕБЕДЬ



Управляющий Делами

Правительства

Республики Хакасия

Л.ЧАСОВНИКОВ











Утверждено

Постановлением Президиума

Правительства Республики Хакасия

от 10.12.1997 N 251-п



ПОЛОЖЕНИЕ

О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ



1. Государственный комитет по охране окружающей среды Республики Хакасия (Госкомэкология Хакасии) является территориальным органом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды (Госкомэкология России), осуществляющим государственное управление и координацию в сфере охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, регулирования природопользования и сохранения биологического разнообразия, а также государственный экологический контроль и государственную экологическую экспертизу, и, наряду с органами исполнительной власти Республики Хакасия, несет ответственность за оздоровление и улучшение качества окружающей среды на территории Республики Хакасия.

2. в целях реализации своих полномочий Госкомэкология Хакасии создает на местах (городские, районные, межрайонные) природоохранные органы и другие государственные учреждения.

3. Создаваемые в установленном порядке Госкомэкологии Хакасии на местах природоохранные органы и другие организации для обеспечения своей деятельности составляют единую систему.

4. Госкомэкология Хакасии является специально уполномоченным государственным органом Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды, а также в области экологической экспертизы.

5. Госкомэкология Хакасии действует на основании Положения о нем и осуществляет свою деятельность под контролем Госкомэкологии России, а по вопросам, входящим в компетенцию Республики Хакасия, также под контролем Правительства Республики Хакасия. Госкомэкология Хакасии в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Хакасия, приказами Госкомэкологии России, а также настоящим Положением.

6. Решения Госкомэкологии Хакасии по вопросам, отнесенным к его компетенции обязательны для юридических, физических лиц и органов местного самоуправления. Эти решения могут быть обжалованы в судебном порядке.

7. Госкомэкология Хакасии финансируется за счет средств федерального бюджета и других источников в соответствии с действующими законодательствами Российской Федерации и Республики Хакасия. Средства, полученные от платных услуг, оказываемых инспекциями аналитического контроля, являются их собственностью и направляются на выполнение указанных услуг, а также на укрепление материально-технической базы инспекций аналитического контроля.

8. Госкомэкология Хакасии осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти Республики Хакасия, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями и гражданами.

9. Основными задачами Госкомэкологии Хакасии в сфере охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, регулирования природопользования и сохранения биологического разнообразия являются:

1) осуществление комплексного управления в сфере охраны окружающей природной среды в Республике Хакасия, проведение единой научно-технической политики по вопросам охраны окружающей среды, использования природных ресурсов на основе оптимизации природопользования, оздоровления природной среды, сохранения биологического разнообразия и обеспечения экологической безопасности экосистемы и человека;

2) координация деятельности территориальных органов, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Хакасия, а также предприятий, учреждений и организаций в сфере охраны окружающей среды и природных ресурсов;

3) определение основных направлений охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, в том числе с учетом национальных особенностей республики, разработка и утверждение экологических программ республики, активное участие в межреспубликанских и межрегиональных программах;

4) осуществление мониторинга источников антропогенного воздействия на окружающую природную среду и мониторинга животного и растительного мира на территории Республики Хакасия;

5) формирование региональной нормативной правовой и инструктивно-методической базы и проведение единой научно-технической политики;

6) регулирование в пределах своей компетенции совместно с органами исполнительной власти Республики Хакасия природопользования в целях охраны окружающей среды;

7) организация и проведение государственной экологической экспертизы;

8) осуществление государственного экологического контроля, включая государственный экологический контроль за деятельностью радиационно-опасных объектов, в том числе на территории закрытых административно-территориальных образований;

9) обеспечение населения, органов государственной власти Республики Хакасия и органов местного самоуправления экологической информацией;

10) управление объектами природно-заповедного фонда, находящимися на территории Республики Хакасия и подведомственными Госкомэкологии России, участие в ведении Красной книги Российской Федерации, ведение Красной книги Республики Хакасия, формирование системы особо охраняемых природных территорий и управление ими;

11) участие в реализации обязательств Российской Федерации, вытекающих из членства России в международных организациях и участие в международных договорах, осуществление международного сотрудничества в области охраны окружающей среды;

12) развитие и эффективное использование материально-технической базы местных природоохранных органов и подведомственных организаций;

10. в соответствии с основными задачами в сфере охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, использования природных ресурсов и сохранения биологического разнообразия Госкомэкология Хакасии:

1) участвует в разработке предложений по основным направлениям государственной экологической политики, совместно с территориальными органами специально уполномоченных государственных органов Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды организует разработку и реализацию территориальных программ и экологических проектов, участвует в разработке прогнозов и программ социально-экономического развития Республики Хакасия и инвестиционной политики;

2) подготавливает предложения по совершенствованию правовых актов Республики Хакасия по вопросам, относящимся к компетенции Госкомэкологии Хакасии, участвует в разработке нормативных документов в области охраны окружающей среды и природных ресурсов;

3) организует и осуществляет в установленном порядке выдачу (аннулирование) лицензий и разрешений на:

а) осуществление видов деятельности, связанных с работами (услугами) природоохранного назначения;

б) утилизацию, складирование, перемещение (в том числе трансграничное), размещение, захоронение, уничтожение промышленных и иных отходов, материалов и веществ;

в) выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, включая радиоактивные, а также вредные физические воздействия на окружающую среду;

г) добывание, сбор, продажу, скупку, обмен, пересылку, содержание, хранение, вывоз за границу и ввоз в республику биологических коллекций, биологических объектов, в том числе относящихся к видам животных и растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, видов животных и растений, занесенных в Красную книгу Республики Хакасия и подпадающих под действие международных договоров, а также их продуктов, частей и дериватов;

д) проведение экологической паспортизации, сертификации и экологического аудирования;

е) регистрацию зоологических коллекций, а также питомников и других организаций по разведению редких и исчезающих видов животных и растений;

4) согласовывает, в пределах своей компетенции, нормы (нормативы) и правила использования отдельных видов природных ресурсов, лимиты (квоты) на их изъятие;

5) подготавливает предложения по формированию и использованию средств республиканского экологического фонда, а также контролирует их целевое использование;

6) осуществляет в установленном порядке научно-методическое и финансовое обеспечение деятельности подведомственных органов, предприятий и организаций;

7) ведет учет объектов, загрязняющих природную среду или оказывающих на нее иное негативное воздействие;

8) участвует совместно с территориальными органами других специально уполномоченных государственных органов Российской Федерации в ведении кадастров природных ресурсов Республики Хакасия, ведет кадастры особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, осуществляет периодическое издание регионального кадастра особо охраняемых природных территорий;

9) составляет и ведет перечень опасных отходов (в том числе радиоактивных), организует и ведет учет таких отходов, а также мест их размещения на территории Республики Хакасия;

10) обеспечивает создание и функционирование экологических информационных систем, организует сбор, хранение, обработку, анализ и распространение информации по проблемам охраны окружающей среды и природных ресурсов, ведет совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Хакасия банки данных об окружающей среде, участвует в ведении банков данных о природных ресурсах и их использовании, о природоохранных и ресурсосберегающих технических, технологических и организационно-экономических решениях;

11) совместно с территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти подготавливает предложения по разработке экологических требований для учета их в государственных стандартах, ведомственных инструктивно-методических и нормативно-технических документах;

12) организует совместно с другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти работу по нормативному и метрологическому обеспечению, стандартизации в сфере деятельности Госкомэкологии Хакасии, а также в области регулирования природопользования;

13) проводит обязательную сертификацию на соответствие экологическим требованиям;

14) осуществляет в установленном порядке общее руководство функционированием государственной системой экологического мониторинга на территории Республики Хакасия;

15) организует и проводит государственную экологическую экспертизу предплановых, предпроектных материалов по объектам и мероприятиям, намечаемым к реализации на территории Республики Хакасия, независимо от их сметной стоимости и принадлежности, экологических обоснований лицензий и сертификатов, а также контролирует выполнение требований, содержащихся в заключениях государственной экологической экспертизы;

16) организует и осуществляет на территории Республики Хакасия государственный экологический контроль, обеспечивает в пределах своей компетенции контроль за соблюдением требований природоохранного законодательства, дает обязательные предписания по устранению выявленных нарушений и в установленном порядке ограничивает и приостанавливает хозяйственную деятельность, выполняемую с нарушением природоохранных требований;

17) участвует в организации системы всеобщего непрерывного экологического воспитания и образования, ведет работу по пропаганде знаний в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и сохранения биологического разнообразия;

18) разрабатывает и утверждает инструктивно-методическую документацию по установлению и взиманию платы за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ (включая радиоактивные) в окружающую природную среду, размещение отходов и иные виды вредного воздействия, по определению и возмещению вреда, причиненного загрязнением окружающей природной среды и нерациональным использованием природных ресурсов;

19) обеспечивает совместно с территориальными органами других специально уполномоченных государственных органов охрану водной среды, сохранение биологического разнообразия, соблюдение норм экологической безопасности на водных объектах;

20) разрабатывает, согласовывает или утверждает по согласованию с соответствующими государственными органами в пределах своей компетенции нормативные правовые акты и инструктивно-методические документы по проведению экологической паспортизации производств, хозяйственных и иных объектов и территорий;

21) в пределах своей компетенции координирует деятельность территориальных органов специально уполномоченных государственных органов Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды, в том числе по вопросам:

а) учета, оценки и ведения кадастров отдельных видов природных ресурсов Республики Хакасия;

б) экологического мониторинга;

в) осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель, недр, поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха (в том числе за осуществлением мер по предотвращению истощения озонового слоя атмосферы), лесов и иной растительности, животного мира (в том числе рыбных запасов), а также по другим вопросам в области охраны окружающей среды и природных ресурсов;

г) лицензирования в области проведения наблюдений за загрязнением окружающей среды;

22) организует подготовку ежегодного доклада о состоянии окружающей природной среды в Республике Хакасия, участвует в подготовке ежегодного государственного доклада о состоянии окружающей природной среды в Российской Федерации;

23) осуществляет в пределах своей компетенции контроль за деятельностью особо охраняемых природных территорий, находящихся в ведении Госкомэкологии России, за деятельностью иных особо охраняемых природных территорий федерального значения, не входящих в систему Госкомэкологии России, а также осуществляет управление особо охраняемыми природными объектами и территориями регионального и местного значения, находящимися на территории Республики Хакасия и переданными в ведение Госкомэкологии Хакасии; осуществляет меры по развитию особо охраняемых природных территорий в Республике Хакасия, сохранению биологического разнообразия, редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений, уникальных природных объектов и комплексов;

24) ведет Красную книгу Республики Хакасия; обеспечивает представление материалов для ведения Красной книги Российской Федерации;

25) участвует в реализации совместно с территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти обязательств, вытекающих из членства Российской Федерации в международных организациях и участия в международных договорах по охране окружающей среды, обеспечению экологической безопасности и сохранению биологического разнообразия, участвует в международном сотрудничестве в этой области, изучает, обобщает и распространяет зарубежный опыт в данной области;

26) участвует в организации переподготовки и повышении квалификации кадров;

27) в пределах предоставленных полномочий осуществляет управление подведомственными органами и организациями, осуществляет контроль за их деятельностью, в том числе за целевым использованием ими финансовых и материальных ресурсов;

28) обеспечивает развитие материально-технической базы подведомственных организаций и осуществляет контроль за ее эффективным использованием.

11. Госкомэкология Хакасии, ее местные природоохранные органы и должностные лица в пределах своей компетенции имеют право:

1) утверждать инструктивно-методические и нормативно-технические документы (правила) в области охраны окружающей природной среды, использования природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности, сохранения биологического разнообразия;

2) запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти Республики Хакасия, организаций, юридических и физических лиц, расположенных или осуществляющих свою деятельность на территории Республики Хакасия, информацию, необходимую для выполнения задач в области охраны окружающей среды, регулирования природопользования, обеспечения экологической безопасности, сохранения биологического разнообразия;

3) заслушивать отчеты руководителей организаций, юридических и физических лиц о соблюдении требований природоохранного законодательства, экологических норм и правил, о выполнении планов, программ и мероприятий по охране окружающей среды, а также (в пределах своей компетенции) по вопросам природопользования;

4) беспрепятственно посещать с целью проверки организации (в том числе в установленном порядке режимные) и другие объекты и охраняемые территории независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности, расположенные и осуществляющие свою деятельность на территории Республики Хакасия, составлять по результатам их проверок акты, давать обязательные предписания по устранению нарушений природоохранного законодательства, а также по вопросам своей компетенции в сфере природопользования;

5) ограничивать или приостанавливать в установленном порядке хозяйственную и иную деятельность, осуществляемую с нарушением требований природоохранного законодательства, экологических норм и правил, заключений государственной экологической экспертизы и условий лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанной с выполнением работ (услуг) природоохранного назначения, а также давать обязательные для исполнения предписания о прекращении финансирования этой деятельности;

6) рассматривать в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия, дела об административных правонарушениях в области охраны окружающей среды, а также в пределах своей компетенции в области природопользования;

7) аннулировать в установленном порядке в пределах своей компетенции лицензии (разрешения) или давать представления об их аннулировании;

8) запрещать ввод в эксплуатацию объектов, строительство или реконструкция которых выполнены с нарушением экологических норм, правил и заключений государственной экологической экспертизы;

9) во взаимодействии с территориальными органами специально уполномоченных на то органов исполнительной власти останавливать и осматривать плавучие средства для проверки соблюдения требований природоохранного законодательства, экологических норм и правил и в случае выявления нарушений в этой сфере задерживать их до решения вопроса о возмещении вреда, причиненного окружающей среде;

10) проверять во взаимодействии с территориальными органами соответствующих органов исполнительной власти транспортные средства и запрещать их эксплуатацию в случае нарушения экологических норм и правил;

11) запрещать ввоз на территорию Республики Хакасия, а также транзит (дальнейшую транспортировку) экологически опасных грузов (изделий, отходов, сырьевых ресурсов), осуществляемых с нарушением экологических норм и правил;

12) взыскивать в установленном законодательством порядке задолженность по платежам за загрязнение окружающей среды и другие отрицательные воздействия на нее;

13) предъявлять в суд или арбитражный суд иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде в результате нарушения природоохранительного законодательства;

14) утверждать уставы подведомственных учреждений и организаций в соответствии с типовым уставом, утверждаемым Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом;

15) назначать на должность и освобождать от должности руководителей подведомственных учреждений и организаций, заключать, изменять и расторгать контракты с этими руководителями в порядке, установленном действующим законодательством;

16) публиковать либо передавать для публикации информацию, имеющую отношение к экологической безопасности населения.

12. По решению Правительства Республики Хакасия и по согласованию с государственным комитетом Российской Федерации по охране окружающей среды Госкомэкология Хакасии может наделяться дополнительными функциями, не противоречащими статусу специально уполномоченного государственного органа Российской Федерации, в области охраны окружающей природной среды.

13. Должностные лица Госкомэкологии Хакасии имеют право при исполнении служебных обязанностей хранить, носить и применять служебное оружие и специальные средства в случаях и порядке, установленных действующим законодательством.

14. Государственный комитет по охране окружающей среды Республики Хакасия возглавляет (Председатель), назначаемый Председателем Госкомэкологии России по согласованию с Правительством Республики Хакасия.

15. Председатель Госкомэкологии Хакасия:

1) осуществляет общее руководство деятельностью Госкомэкологии Хакасии на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на территориальный орган задач, утверждает в пределах установленной численности работников аппарата и фонда оплаты труда, структуру, а также ее изменяет в соответствии с производственной необходимостью, штатное расписание и положение о подразделениях аппарата, положения о местных природоохранных органах, а также организует бухгалтерский учет и утверждает составленную в установленном порядке бухгалтерскую отчетность на основе данных синтетического и аналитического учета;

2) издает приказы, распоряжения (и иные акты), дает указания, утверждает инструкции (в соответствии с его компетенцией), обязательные для исполнения работниками Госкомэкологии Хакасии и подведомственными организациями и учреждениями;

3) назначает на должность и освобождает от занимаемой должности (по согласованию с органами местного самоуправления) руководителей местных (городских, районных, межрайонных) природоохранных органов;

4) вносит предложения о назначении на должность и освобождении от занимаемой должности руководителей организаций и учреждений подведомственных Госкомэкологии России, находящихся на территории Республики Хакасия;

5) определяет обязанности своих заместителей и устанавливает их полномочия. Делегирует в установленном порядке, исходя из интересов Госкомэкологии Хакасии, часть своих полномочий заместителям, руководителям структурных подразделений;

6) устанавливает и изменяет должностные оклады сотрудникам Госкомэкологии Хакасии в пределах их минимального и максимального размеров;

7) применяет в установленном ведомственными нормативными актами порядке поощрения на сотрудников Госкомэкологии Хакасии;

8) разрабатывает и утверждает положение о премировании сотрудникам Госкомэкологии Хакасии;

9) проводит аттестацию сотрудников в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

10) организует и ведет прием граждан. Рассматривает предложения, заявления и жалобы по вопросам, относящимся к деятельности комитета;

11) является распорядителем кредитов;

12) организует административно-хозяйственную деятельность комитета. Обладает исключительным правом подписи хозяйственных договоров, соглашений и контрактов (кроме случаев официального делегирования этих полномочий одному из своих заместителей);

13) организует в установленном порядке взаимодействия комитета с природоохранными органами зарубежных государств и международными организациями по вопросам, входящим в компетенцию комитета;

14) осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.

16. в Госкомэкологии Хакасии образуется Коллегия в составе Председателя комитета (Председатель коллегии), его заместителей по должности, руководителей управлений и отделов, ведущих ученых и специалистов. Численность и персональный состав Коллегии утверждается приказом Председателя Госкомэкологии России по согласованию с Правительством Республики Хакасия (кроме лиц, входящих в нее по должности).

17. Коллегия рассматривает основные вопросы деятельности Госкомэкологии Хакасии. подведомственных учреждений, организаций и предприятий, результаты проверок исполнения принятых решений, вопросы международного сотрудничества, подбора расстановки, обучения и использования кадров, заслушивает руководителей органов управления и других должностных лиц по вопросам, относящимся к компетенции Госкомэкологии Хакасии.

18. в Госкомэкологии создаются:

1) Научно-технический совет из ученых, высококвалифицированных специалистов, а также представителей научных, инженерных обществ и других организаций;

2) Совет государственной экологической экспертизы. Персональный состав указанных советов и положения о них утверждаются Председателем Госкомэкологии Хакасии.

19. Государственный комитет по охране окружающей среды Республики Хакасия является юридическим лицом, имеет имущество, бюджетные и иные счета в учреждениях банков, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием.



Управляющий Делами

Правительства

Республики Хакасия

Л.ЧАСОВНИКОВ









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости