Решение Абаканского городского Совета депутатов от 16.11.1999 N 81 (ред. от 19.06.2001) "О ПРИНЯТИИ в НОВОЙ РЕДАКЦИИ "ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ в Г. АБАКАНЕ"

Архив



АБАКАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ



РЕШЕНИЕ

от 16 ноября 1999 г. N 81



О ПРИНЯТИИ в НОВОЙ РЕДАКЦИИ "ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ

РАЗМЕЩЕНИЯ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ в Г. АБАКАНЕ"





Руководствуясь ст. 29 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 21 Устава города Абакана, городской Совет депутатов решил:



1. Утвердить в новой редакции Положение о порядке размещения наружной рекламы в г. Абакане (прилагается).



Председатель

Абаканского городского

Совета депутатов

О.Е.ЖУГАНОВ











Утверждено

решением Абаканского

городского Совета депутатов

от 16 ноября 1999 г. N 81



ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ в Г. АБАКАНЕ





Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие в процессе производства, размещения и распространения наружной рекламы на территории г. Абакана.

Целями настоящего Положения является защита от недобросовестной конкуренции в области рекламы, предотвращение и пресечение ненадлежащей рекламы, способной внести в заблуждение или нанести вред потребителям рекламы.



1. Термины и понятия



1.1. Реклама - распространяемая в любой форме, с помощью любых средств информация о юридическом или физическом лице, товарах, идеях и начинаниях (рекламная информация), которая предназначена для неопределенного круга лиц и призвана формировать или поддерживать интерес к этим лицам, товарам, идеям и начинаниям и способствовать их реализации.

(в ред. решения Абаканского городского Совета депутатов от 31.05.2000 N 151)

Реклама должна быть распознаваема без специальных знаний или без применения технических средств именно как реклама, непосредственно в момент ее представления независимо от формы или используемого средства распространения.

1.2. Коммерческая реклама - реклама, размещаемая исключительно в коммерческих целях или если она размещена не на объекте, который находится в собственности или в аренде юридического лица, размещающего рекламу.

1.3. Некоммерческая реклама - реклама функционального, информативного или оформительско-декоративного характера, в т.ч. социальная.

1.4. Ненадлежащая реклама (ненадлежащие рекламные средства) - недобросовестная, неэтичная, заведомо ложная и иная реклама в которой допущены нарушения требований к ее содержанию, времени, месту и способу распространения, установленных законодательством Российской Федерации.

1.5. Рекламодатель - юридическое или физическое лицо, являющееся источником рекламной информации для производства, размещения и последующего распространения рекламы.

1.6. Рекламопроизводитель - юридическое или физическое лицо, осуществляющее полное или частичное приведение рекламной информации к готовой для распространения форме.

1.7. Рекламораспространитель - юридическое или физическое лицо, - осуществляющее размещение и/или распространение рекламной информации путем предоставления и/или использования имущества в виде щитов, стендов, световых табло и иных технических средств стабильного территориального размещения, но без осуществления производства средств рекламы.

1.8. Собственник - юридическое или физическое лицо, обладающее вещными правами на имущество (рекламоносители).

1.9. Рекламоносители - объекты (здания и сооружения, путепроводы, эстакады и городское оборудование, временные и капитальные ограждения, инженерно-технические конструкции и установки), используемые для размещения средств рекламы, а также транспортные средства.

1.10. Средства рекламы (рекламные средства) - большой круг художественных элементов и технических приспособлений, предназначенных для рекламирования предприятий, товаров, услуг и т.п.

К средствам рекламы относятся:

- средства коммерческой рекламы: щиты (отдельно стоящие, на ограждениях, мостах и т.п.), перетяжки, электронные и динамические табло, экраны, крышные установки, реклама на брандмауэрах, рекламные тумбы, объемно-пространственные установки, в определенных случаях отдельные виды некоммерческой рекламы (кронштейны-указатели, флаги, транспаранты-перетяжки, нетрадиционные средства рекламы с рекламными надписями);

- средства некоммерческой рекламы: вывески, кронштейны, витрины, временные выносные средства (штендеры), информационные табло, маркировка фирм производителей и т.п.

1.11. Заказчики-рекламодатели, рекламопроизводители и рекламораспространители в процессе получения правоустанавливающих документов на право размещения средств наружной рекламы.



2. Общие требования к внешнему виду наружной рекламы



2.1. Ограничения по содержанию рекламы должны находиться в полном соответствии с Законом Российской Федерации "О рекламе" (N 108-ФЗ от 18.07.1995).

2.2. Средства наружной рекламы (как коммерческой, так и некоммерческой), размещаемые на рекламном пространстве города Абакана, не должны нарушать единого архитектурного облика городской территории, должны гармонично вписываться в сложившуюся городскую среду, не мешать транспортным и пешеходным потокам, и создавать позитивный психологический настрой дизайном, цветовым и световым решениями рекламных конструкций и изображений.

2.3. На предприятиях и учреждениях потребительского рынка и услуг, согласно Закону РФ "О защите прав потребителя" должна быть информация, говорящая о профиле предприятия, его названии, форме организации деятельности и режиме работы (вывески, маркизы, кронштейны, таблички и т.п.), наличие прочей текстовой информации рассматривается как коммерческая реклама.

2.4. Временные выносные средства информации (штендеры) должны эксплуатироваться только во время работы предприятия и содержать сведения о месте его нахождения или предлагаемых товарах и услугах. Данные средства должны находиться не далее 5 м от входа в предприятие, но не ближе 2 м от края проезжей части. Площадь выносного средства информации не должна превышать 1,5 м2 для одной стороны. Выносное средство информации не должно иметь собственной подсветки. Установка данных средств не допускается на газонах и при ширине тротуара менее 1,5 м.

2.5. Материалы, используемые при изготовлении всех типов средств наружного рекламного оформления города, должны отвечать современным требованиям качества. Их монтаж следует проводить без отклонений от утвержденной проектной документации. Все средства рекламы, размещаемые в центральной части города должны иметь подсвет рекламного изображения в темное время суток. Разработка технической документации и монтаж конструкций должны выполняться специалистами, имеющими соответствующие разрешения. Ответственность за монтаж и эксплуатацию конструкций несет собственник средства рекламы и информации. Средства наружной рекламы не могут эксплуатироваться без размещенного на них изображения.



3. Органы рекламного контроля



3.1. Наружное рекламное оформление городской территории и предприятий потребительского рынка и услуг координируют и контролируют в рамках своих полномочий следующие муниципальные органы:

3.1.1. Департамент градостроительства, архитектуры, землеустройства и экологии (далее - Департамент ГАЗиЭ) осуществляет общее градостроительное и архитектурно-художественное руководство, организует разработку концепций оформления отдельных объектов или городской территории в целом, согласовывает проекты рекламно-художественного оформления, проводит анализ установленной рекламы, выдает разрешение на размещение наружной и транспортной рекламы, предписания по демонтажу средств рекламы или изменению ее внешнего вида (или отдельных ее частей), принимает меры воздействия к нарушителям настоящего Положения.

3.1.2. Рекламное бюро муниципального учреждения "Архоград" (далее - Рекламное бюро МУ "Архоград") осуществляет регистрацию средств рекламы, производит оформление необходимой документации, ведет наблюдение за состоянием рекламы в городе и на транспорте, доводит до сведения Департамента ГАЗиЭ, а также юридических и физических лиц информацию о ненадлежащей рекламе, размещенной в городе и на транспортных средствах. По предписанию департамента ГАЗиЭ осуществляет контроль за демонтажем ненадлежащей рекламы.

(в ред. решения Абаканского городского Совета депутатов от 22.03.2000 N 143)

3.1.3. Государственная Инспекция Безопасности Дорожного Движения УВД г. Абакана (далее - ГИБДД) осуществляет согласование и контроль размещения средств наружной рекламы в полосе отвода улично-дорожной сети города, а также рекламы, размещаемой на транспорте.

3.1.4. УП "Хакасгостранссигнал" Государственной инспекции безопасности дорожного движения по предписаниям Департамента ГАЗиЭ осуществляет демонтаж ненадлежащей рекламы в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

3.1.5. Транспортный отдел администрации контролирует размещение рекламы на государственном и муниципальном транспорте.



4. Порядок и сроки регистрации и выделения места под размещение средств наружной рекламы в городе Абакане



4.1. в обязательном порядке подлежат регистрации и согласованию все средства коммерческой и некоммерческой рекламы за исключением:

- информационных табличек (площадью не более 0,5 м2);

- витрин (размещаемая в витрине информация должна иметь непосредственное отношение к профилю данного предприятия. Информация не по основному профилю предприятия рассматриваете как коммерческая реклама и подлежит согласованию в установленном порядке);

- временной выносной рекламы (штендеры);

- маркировки фирм-изготовителя (ярлыки, наклейки, этикетки и т.п.).

Согласование и регистрация средств наружной рекламы должны быть произведены до размещения рекламы в натуре.

4.2. Заказчику (или его официальному представителю) для получения рекламного места необходимо обратиться в Департамент ГАЗиЭ, где:

4.2.1. Заполнить заявку на размещение рекламы установленного образца.

4.2.2. Предоставить:

а) план (схему) предполагаемого расположения рекламного средства с указанием основных размеров (привязок) от капитальных сооружений, перекрестков, опор городского освещения и т.п.;

б) эскиз в цвете рекламного средства и/или рекламного изображения в произвольном масштабе, с указанием всех основных размеров и отметок (от уровня земли);

в) для сложных и громоздких конструкций (щиты, световые короба и т.п.) конструктивную схему и расчет, а также другие поясняющие материалы по необходимости (электрическая схема подсветки, договор намерений с исполнителем рекламы и т.п.);

4.2.3. Материалы, указанные в п. п. 4.2.2 в, могут быть представлены после принципиального решения о размещении данной рекламной конструкции на данном месте.

4.3. Материалы, перечисленные в п. п. 4.2.1, 4.2.2, поступают в отдел главного архитектора для согласования и оформления "Разрешения на распространение рекламы" (далее - Разрешение). Согласование производится в течение 7 дней, если не требуется изготовление дополнительных материалов и получение дополнительных согласований.

4.4. в случае предоставления Заказчиком графических материалов с низким уровнем художественного решения и дизайна, а также с конструктивной схемой рекламной установки вызывающей сомнения в ее надежности и безопасности. Департамент ГАЗиЭ (отдел главного архитектора), вправе вернуть предоставленные материалы на доработку, а также провести соответствующие консультации с Заказчиком.

4.5. При установке отдельно стоящих рекламных конструкций, а также конструкций, размещение которых может задевать интересы каких-либо третьих организаций или частных лиц Заказчику (или его официальному представителю) необходимо получить у них дополнительные согласования.

На все отдельно стоящие конструкции в обязательном порядке необходимо получить согласование ГИБДД (на генплане либо на схеме размещения и на заявке).

4.6. в случае размещения отдельно стоящего рекламного средства Заказчику необходимо обратиться в отдел дежурного генплана Департамента ГАЗиЭ со схемой размещения рекламного средства и/или с заявкой на размещение (п. п. 4.2.1), предварительно получив на них (схеме и /или заявке) подтверждение художника-дизайнера, для изготовления выкопировки (генплана) территории размещения предполагаемого средства рекламы.

4.7. Выкопировка (генплан) является необходимым опорным документом для определения возможности и способа размещения рекламного средства в заявленном месте, а также для получения согласований собственников подземных инженерных коммуникаций.

4.8. После получения согласования главного художника-дизайнера (отдел главного архитектора Департамента ГАЗиЭ) и выполнения всех необходимых оплат Рекламное бюро МУ "Архоград" производит регистрацию средства рекламы и оформляет Разрешение с указанием срока его действия - 12 месяцев со дня регистрации (в особых случаях сроки могут быть изменены). Выдается Разрешение Департаментом ГАЗиЭ.

(в ред. решения Абаканского городского Совета депутатов от 22.03.2000 N 143)

4.9. После получения Разрешения на размещение коммерческой рекламы рекламодатель заключает с Администрацией г. Абакана договор о внесении инвестиций за распространение наружной рекламы на территории г. Абакана (далее - Договор).

4.10. По истечении срока действия Договора, Заказчику (или его официальному представителю) необходимо: либо демонтировать рекламное средство, либо продлить срок его регистрации и действия Договора.

4.11. Регистрация рекламного средства и Договор продлеваются в установленном порядке, если рекламная установка соответствует требованиям п. 2 настоящего Положения при наличии заявки Заказчика.

4.12. По окончании срока действия Договора и его не продлении рекламная конструкция считается ненадлежащей рекламой и демонтируется в установленном порядке, согласно Положению "О порядке демонтажа ненадлежащей рекламы", а место ее размещения может быть передано другому Заказчику.

4.13 При двух и более претендентах на размещение рекламы в определенном месте это место может выделяться на конкурсной основе.

4.14. Если после получения всей разрешительной документации, в течение срока действия Разрешения, рекламная конструкция не устанавливалась, то по истечении этого срока данное место выделяется под рекламу на общих основаниях в установленном порядке. Суммы оплаченные прежним Заказчиком не возвращаются.

4.15. Замена рекламной информации на рекламоносителе производится Заказчиком после согласования эскиза с Департаментом ГАЗиЭ (главный художник-дизайнер отдела главного архитектора).

4.16. в случаях размещения социально значимой рекламы (против алкоголя, табака, наркотиков и т.п.) Мэр г. Абакана имеет право освободить от оплаты за регистрацию и согласования.

(пункт 4.16 введен решением Абаканского городского Совета депутатов от 19.06.2001 N 277)



5. Порядок размещения рекламы на транспортных средствах г. Абакана



5.1. Общие требования и ограничения по размещению рекламы на транспорте должны находиться в полном соответствии с Федеральным законом "О рекламе" (N 108-ФЗ от 18.07.1995)

5.2. Порядок регистрации и выделения рекламного пространства на транспортных средствах.

5.2.1. Для получения возможности размещения своей рекламы на транспортном средстве (средствах) рекламодателю, необходимо обратиться в Департамент ГАЗиЭ (отдел главного архитектора) для согласования эскиза (эскиз выполняется в цвете, со всеми текстовыми надписями, выполненными тем шрифтом, который будет в натуре, со всеми эмблемами и рисунками в 2-х экземплярах. Масштаб эскиза произвольный, но не менее 1:25). Эскиз предварительно должен быть согласован с собственником транспортного средства.

5.2.2. После согласования эскиза в Департаменте ГАЗиЭ рекламодатель должен обратиться для согласования эскиза в ГИБДД.

5.2.3. На основании согласованного (Департаментом ГАЗиЭ и ГИБДД) эскиза и при наличии договоров с собственником транспортного средства и будущим исполнителем рекламы (профессиональные рекламные мастерские) рекламодатель получает предварительное разрешение на размещение рекламы на конкретном транспортном средстве.

(пункт 5.2.3 в ред. решения Абаканского городского Совета депутатов от 22.03.2000 N 143)

5.2.4. После рекламного оформления транспортного средства рекламодателю необходимо обратиться в Департамент ГАЗиЭ для осуществления приемки оформленного транспортного средства и получения подписи главного художника-дизайнера в Разрешении на размещение рекламы.

5.2.5. Разрешение выдается сроком на 6 месяцев и продлевается при надлежащем состоянии рекламы в установленном порядке.



6. Ответственность за нарушение действующего законодательства о рекламе

(в ред. решения Абаканского городского Совета депутатов от 31.05.2000 N 151)



6.1. Юридические и физические лица (рекламодатели, рекламопроизводители, рекламораспространители и собственники средств рекламы) - несут ответственность в соответствии с Законом Российской Федерации "О рекламе" (ст. 31), Градостроительным кодексом Российской Федерации и другими действующими законодательными актами Российской Федерации.

6.2. в случае нарушения ФЗ "О рекламе", Градостроительного кодекса РФ, ненадлежащего содержания средств рекламы на собственника данного средства может быть наложен штраф в соответствии с действующим законодательством, взимаемый в установленном законом порядке.

(в ред. решения Абаканского городского Совета депутатов от 31.05.2000 N 151)

6.3. Оплата штрафа не отменяет обязанностей по приведению рекламного средства в должное состояние или его демонтажу (в случае ненадлежащей рекламы).

6.4. Неоднократные нарушения законодательства РФ в области рекламы могут служить основанием для аннулирования заявки, демонтажа рекламы и привлечения Заказчика к административной ответственности.

(в ред. решения Абаканского городского Совета депутатов от 31.05.2000 N 151)

6.5. Рекламодатели и собственники транспортных средств, не получившие Разрешения на размещение рекламы и выполнившие ее самовольно, а также получившие Разрешение на размещение рекламы, но не поддерживающие ее в надлежащем состоянии, могут быть привлечены к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством РФ.



7. Порядок демонтажа ненадлежащей рекламы в г. Абакане



7.1. При выявлении ненадлежащей рекламы Рекламное бюро МУ "Архоград" письменно уведомляет об этом Департамент ГАЗиЭ и направляет извещение владельцу (если он установлен) ненадлежащего рекламного средства об устранении нарушений Положения "О порядке размещения рекламы в г. Абакане". Извещение публикуется (при нескольких ненадлежащих рекламных средствах) в газете "Абакан".

(в ред. решения Абаканского городского Совета депутатов от 22.03.2000 N 143)

7.2. Если в течение 7 дней после публикации извещения о ненадлежащей рекламе нарушения Положения "О порядке размещения рекламы в г. Абакане" владельцами не будут устранены, ненадлежащая реклама подлежит демонтажу.

7.3. Демонтаж ненадлежащей рекламы, производимой по предписаниям Департамента ГАЗиЭ, ее транспортировку к месту хранения осуществляет УП "Хакасгостранссигнал" г. Абакана в соответствии с договором, заключаемым с Администрацией г. Абакана.

7.4. За возможное повреждение рекламного средства при его демонтаже и хранении Департамент ГАЗиЭ, Рекламное бюро МУ "Архоград" и УП "Хакасгостранссигнал" ответственности не несут.

(в ред. решения Абаканского городского Совета депутатов от 22.03.2000 N 143)

7.5. Демонтированное рекламное средство подлежит выдаче владельцу или уполномоченному им лицу после предъявления соответствующих документов и возмещения расходов за демонтаж ненадлежащего рекламного средства и его хранение УП "Хакасгостранссигнал".

7.6. Демонтированное рекламное средство хранится в течение одного месяца после демонтажа. По истечении срока хранения рекламное средство подлежит утилизации.



8. Порядок установления размера оплаты за распространение наружной рекламы путем размещения ее на территории г. Абакана



Настоящим Положением определяется плата за выдачу Разрешения на размещение наружной рекламы (согласование и регистрация) и плата за распространение рекламы.

8.1. Коммерческая реклама:

8.1.1. Согласование места расположения, внешнего вида, дизайна конструкции с использованием технических средств и т.п. - 4 МРОТ.

8.1.2. Регистрация, контроль за состоянием, демонтажем - 3 МРОТ.

8.1.3. Плата за распространение рекламы (за 1 м2 в год) - рассчитывается, исходя из 12-кратной ставки земельного налога с учетом коэффициентов градостроительной ценности территории г. Абакана.

8.1.4. Плата за размещение рекламы на транспортных средствах - определяется на договорной основе с собственниками транспортных средств либо с лицом, обладающим вещным правом на имущество.

8.2. Некоммерческая реклама:

8.2.1. Согласование места расположения, внешнего вида, дизайна конструкции с использованием технических средств и т.п. - 4 МРОТ.

8.2.2. Регистрация, контроль за состоянием, демонтажем - 3 МРОТ.

Оплата за согласование места расположения наружной рекламы вносится на расчетный счет Департамента ГАЗиЭ.

Плата за регистрацию размещения наружной рекламы вносится на расчетный счет МУ "Архоград".

(абзац 3 в ред. решения Абаканского городского Совета депутатов от 22.03.2000 N 143)

Оплата за распространение наружной рекламы путем распространения ее на территории г. Абакана вносится на расчетный счет БФУ администрации г. Абакана.

8.3. Разрешить Мэру города Абакана, предоставлять льготы по размещению наружной рекламы при проведении общегородских культурных и спортивных мероприятий.

(пункт 8.3 введен решением Абаканского городского Совета депутатов от 25.11.1999 N 86)



Управляющий делами

Администрации г. Абакана

В.В.ЛАРЧЕНКО











Приложение

к Положению о порядке размещения

наружной рекламы в г. Абакане



                                               в Департамент ГАЗиЭ
                                                        г. Абакана


                              Заявка
         на выдачу разрешения на распространение рекламы


"___" ________ 1999 г.                                   г. Абакан


    1. Заявитель:_________________________________________________
                     наименование юридического лица, Ф.И.О.,
                              паспортные данные


    2. Юридический адрес:_________________________________________


    3. Место размещения рекламы, площадь__________________________


       План (схема расположения), эскиз___________________________


    4. Средства рекламы, заявляемые на согласование_______________


    5. Наличие подсвета___________________________________________


    6. К заявке прилагается: оплата за  согласование,  регистрация
места размещения, договор


    Прочие сведения


                                                 _________________
                                                      Подпись










Приложение

к Положению о порядке размещения

наружной рекламы в г. Абакане



                            Разрешение
               на распространение наружной рекламы
                     на территории г. Абакана


    1. Рекламодатель _____________________________________________


    2. Юридический адрес _________________________________________


    3. Место расположения рекламы ________________________________


    4. Площадь ___________________________________________________


    5. Оплата ____________________________________________________


    6. Срок действия разрешения __________________________________


    7. Дата, номер договора на распространение рекламы ___________


    8. Разрешение согласовано:
       Рекламным бюро МФФПМП             _________________________
                                             должность, Ф.И.О.


       ГИБДД                             _________________________
                                             должность, Ф.И.О.


    9. Документы хранятся                _________________________


    Разрешение выдал       _______________________________________
                                   должность, Ф.И.О., подпись


    С  содержанием  Федерального  закона  "О  рекламе" за N 108 от
18.07.1995 и Положением о порядке размещения наружной рекламы в г.
Абакане ознакомлен:
                                   _______________________________
                                     подпись, Ф.И.О. рекламодателя








Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости